10月19日讯（记者郭松峤 赵相锋 研究员董巍）“一带一路”倡议是我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案，已成为21世纪全球最受欢迎的全球公共产品，也是目前前景最好的国际合作平台之一。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，“中国支持高质量共建“一带一路”八项行动被首次提出，其中包含了“构建‘一带一路’立体互联互通网络”“支持建设开放型世界经济”、“开展务实合作”等八项行动措施。

围绕“中国支持高质量共建‘一带一路’的八项行动”相关内容，本期“一带一路”倡议十周年系列访谈对话商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国。

：开幕式上中国宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动，你认为有哪些亮点？

魏建国：可以说这是一份亮点纷呈的报告，这其中释放出三个信号。第一，整篇演讲为“一带一路”未来黄金十年高质量发展提供了具体的时间表和路线图，并且路线图和时间表非常具体，其中不仅有着项目，还有着金额，并且还有实施时间，沿着这条时间表和路线图走，我坚信未来高质量建设一带一路的目标一定能够实现。

第二，我认为这是高水平对外开放的一个新起点，其中全面取消制造业领域外资准入限制的措施是一大亮点。从“八项行动”的内容来看，可以断言中国今后高水平对外开放将会以超出人们平常的观念和思路，以更高的速度加快高水平的对外开放的步伐。

第三，这一次不仅谈中国的建设，也谈世界的建设；不仅谈到中国的发展，也谈到世界各国的发展。世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。突出的强调只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。尤其让人印象深刻的是，只要各国有合作的愿望、协调的行动，天堑可以变通途，“陆锁国”可以变成“陆联国”，发展的洼地可以变成繁荣的高地。表明了通过建设开放、包容、互联互通、共同发展的世界，为共同推动人类命运共同体，实现各国现代化做出不懈努力。

：“八项行动”中提到“创建丝路电商合作先行区、全面取消制造业领域外资准入限制措施”等措施，会对我国经贸发展带来哪些机遇？

魏建国：创建丝路电商合作先行区，是“一带一路”倡议的创新，对整个跨境电商领域来讲是一个很大的利好的消息。现在中国的跨境电商是一匹黑马，在近年来外贸的发展中，所占通过外贸的进出口总额比重越来越大。

过去中国仅仅依靠货物贸易和加工贸易等带动进出口，如今货物贸易和加工贸易仍在不断加强。但是跨境电商这匹黑马，不仅提供了东部地区，更是让中西部地区的大批中小微企业迈向了国际经贸的大舞台。

跨境电商这几年的发展是有目共睹的，并且全球范围内，中国跨境电商发展是第一的。在这种情况下，我们再创建丝路电商的合作先行区，并使我们的跨境电商通过“一带一路”让沿线的65个国家的跨境电商能够取得更好的发展。

现在无论是亚洲国家，还是中东国家，特别是非洲地区用手机购物的人越来越多。比如中东地区的沙特总人口约3800万人，其中年轻的用手机购物的人占了2200万到2500万人，也就是说大部分年轻人都热衷于手机购物，更重要的是非洲也有越来越多的人采用中国的智能手机购物。

所以跨境电商不仅要把服务做好，还要把海外仓建立好，这样就可以取得更快的速度和更好的效益。建立丝路电商合作先行区，可以让“一带一路”沿线国家共享中国发展带来的机遇，共享中国特大市场为他们提供的一些发展成果。

这些举措都是非常创新的，也对我国经贸提出了新的要求和挑战，下一步将带动我国的跨境电商领域就业、带动中小微企业发展，尤其是带动我国货物贸易进出口形成新的亮点，未来有着很广阔的前途和发展潜力。

另外，我认为全面取消制造业领域外资准入限制措施是出乎意料的，表明中国高水平对外开放的步伐正在加快。这其中释放了三个信号：

第一，过去中国的经济靠制造业这个脊梁骨站了起来，从中低端迈向了中高端，未来十年，中国强起来还要依靠制造业这个脊梁骨。

第二，中国下一步会避开西方国家以及日韩的发展路径，这些国家在发展服务业的同时，忽视和放弃了制造业的发展。而中国今后即使制造业发展壮大，我们还将继续加强实体经济发展。在发展服务业的同时做到实体经济特别是制造业的发展，真正做到两手都要硬。

第三，全面取消制造业领域的外资限制，将会使我国高水平对外开放跑出一个加速度。相信未来中国在其他领域高水平对外开放，也同样会跑出一个加速度。

：“扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革；每年举办“全球数字贸易博览会”，“提出全球人工智能治理倡议，”多次提出数字产业相关内容，你认为释放出哪些信号？

魏建国：中国下一步发展要以数字经济为引领，在数字经济领域，中国不仅仅要进一步加大数字经济对传统制造业的改造和对传统服务业的更新。更重要的是，我们还要加入全球的数字贸易协定。这就表明中国在数字经济领域是有所领先的，因此要发挥中国的优势，不仅要扩大数字产品的市场准入，还要加大国有企业的改造、加强知识产权的保护、加大全球数字贸易交流。

另外，我国每年举办“全球数字贸易博览会”，提出全球人工智能的治理倡议，这些表明中国下一步迈向数字经济这一领域会走在前列，并且希望能够尽快与全球接轨，不仅数字领域和全球接轨，还要把中国所先行的领跑经验、规则规制等写入新的国际经贸协定里面。在领跑之后，继续用中国的经验和市场带动“一带一路”国家，让更多的人享受中国超大规模数字市场所带来的机遇，同时也让其他国家更好的了解到中国发展数字经济。

：“八项行动”还提出中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币，你认为对于“一带一路”国家间的投资交流起到怎样的推动作用？

魏建国：这些措施进一步表明中国在实施“八项行动”的过程中对项目资金的落实，并对项目资金的安排以及实施时间都做了详细的规划。

同以往不一样的是，在具体落实措施上把防范风险也列入了“八项行动”。我认为这进一步加大了资金使用的透明度，把合法守规列入其中，强调了企业的合规，同时防范了腐败。

这些很好的配套了“八项行动”，并做出了具体的支持，支持金额比较大，并且完全依靠市场化和商业化运作，用途明确且合规，让全球都能看到“一带一路”的资金用途，也解决了一些发达国家，包括国际金融组织的疑惑和担忧。