《科创板日报》7月16日讯 国务院新闻办公室定于7月22日下午3时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏出席介绍情况，并答记者问。

如今，数据作为新型生产要素，正快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，成为推动经济社会高质量发展的重要动力。

刘烈宏在7月初的2024全球数字经济大会上曾表示，国家数据局将以制度建设为主线，今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等八项制度文件。

下一步，要继续加强统筹协调和政策协同，加快推进数据基础设施和基础制度建设，大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平，全面统筹数字化发展和安全，完善数字中国建设推进机制，强化常态化监测评估，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。

此前《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》部署了工业制造、商贸流通、交通运输、金融服务等12个行业领域，而围绕着这些领域，国家数据局已着手举办2024年“数据要素×”大赛。截至6月底，已有北京、浙江、江苏等20个省级分赛正式启动，通过以赛促研、以赛促用、征集典型案例，推进各领域试点落地。

各行业主管部门也在推动数据要素试点工作。例如近期国家卫健委表示，下一步将通过建立政府、高校、科研院所、企业等多元协同的健康医疗数据共治共享机制，将数据规模化应用于疾病预防、健康管理、辅助决策、药物研发等方面。

在这一背景下，各地方政府不断制定完善数据相关法律制度，创新公共数据授权经营方式，建立数据交易市场，组建地方数据运营平台，探索数据资产化路径，积极开展试点示范，已初步取得积极成效。

在数据要素基础制度方面，浙江、广东、深圳、上海、江苏、山东、河北、重庆、黑龙江、四川、北京等地采取了《公共数据管理条例》立法，其他地方以战略规划、指导意见、行动计划等不同的政策法规形式，对数据产权、加工生产、流通交易监管治理、数据安全等方面进行了全方位探索实践；在公共数据授权经营方面，各地方根据自身特点，已探索出集中统一授权、分领域专区授权、分地域分散授权等不同授权经营方式。

在数据资产化方面，贵阳、杭州、北京、深圳、西安、广西等地方已实现了数据资产质押融资贷款、无质押数据资产增信贷款额度、基于数据资产价值应用的融资贷款、数字资产保险、数据信托、数据知识产权的证券化、数据资产作价入股等数据资产化的突破。

中邮证券认为，2024年行业将进入政策落地+订单扩容的新阶段。东方证券补充，在数据要素产权、流通、收益分配等8项基础制度完善后，数据持有方、加工者、运营方将有据可依，数据要素的流转、开发与运营变现的模式将逐步跑通，投资者对数据要素的关注度也将逐步提升。