（广州，记者 徐学成 关婉怡）讯，广州、深圳两地“禁塑令”实施已有一周时间。记者连日来在广州各大商超、市场调研了解到，“禁塑令”的推进并未达到预期，成本高、公众认知有限等均是“禁塑令”难以很快取得明显成效的因素。

随着“禁塑令”落地，可降解塑料的需求爆发将打开产业链相关公司的增长空间，包括金发科技（600143.SH）、金丹科技（300829.SZ）、恒力石化（600346.SH）在内的多家上市公司均披露了扩产、投产计划。卓创资讯分析师翟秋萍认为，可降解塑料目前在我国仍处于推广阶段，市场的发展有待于技术的进步、成本的降低、大众环保意识的增强以及相关政策的引导。而面对上市公司扩产，投资者仍需谨慎看待。

市场仍难觅可降解塑料袋成品

8月30日至9月1日，记者陆续走访了位于广州多个区域的大型商超，并随机采访了多位前来购物的市民和超市员工。不过，普通大众对“禁塑令”的认知出乎意料：据记者粗略统计，在近50名接受记者采访的市民中，有近6成完全不知道“禁塑令”；近3成表示知情，但不清楚是什么时间开始实施；不到1成的市民清楚了解9月1日正式开始实施“禁塑令”。

此外，多几家超市收银柜台员工也表示对此并不知情，且向记者表示，他们所在超市目前所使用的塑料袋是可降解的，符合环保标准。但当记者拿出手机文档向他们普及塑料袋并非完全可降解时，他们则表示“不大清楚”。

日前，广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（下简称《意见》），明确到2020年，广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。《意见》自2020年9月1日起实施，有效期5年。

9月2日，记者再次来到各大超市进行随机采访。在接受采访的20多名市民中，有近5成比例的市民告诉记者：他们了解《意见》的要求，且了解是在9月1日正式实施。

但商家对使用可降解塑料的热情并不高，这导致市场供需两端相较以往并未有太多变化。如在广州天成路塑料批发市场，记者发现，目前市场上极少可降解塑料袋的现货。多家批发商对记者表示，“目前需求不大，没有多少人来找，我们目前很少做这种产品。”

塑料批发商者谭先生告诉记者：“我们目前也能做可降解袋子，工厂方面也存有少量用来制造可降解袋子的料子，但目前行业没有标准。我们也不知道做出来的袋子是如何降解的，会不会说放几个月就会自行降解掉，或者说几个月质量达不到刚生产出来的标准，比如破洞了或者出现其他问题了，现在说不准。目前大家都还在观望中。”

一位自称在工厂有“成品”的潘姓批发商则透露，“目前市场上基本找不到（可降解塑料袋）现货，也只是听说高端超市有在使用。价格太高了，光可降解的料子比原来普通的料子就贵2倍多近3倍。如果把价格完全转嫁给消费者，市场上很难接受。”

可降解塑料市场仍有待培育

自今年1月中央发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》开始，年内已有多个有关“禁塑”的政策文件出台。据记者不完全统计，截至目前，全国已有包括广东在内的27个省市发布了实施方案。总体来看，各地区推进“禁塑”的节奏大体相同，而2020年底则是第一个阶段性目标的时间节点。

根据中国商业联合会副会长张丽君此前向媒体透露的信息，预计到今年年底，可降解塑料需求将达到18万吨，对比当下4.2万吨的市场需求量，市场增长空间达4倍以上。

多家上市公司公开披露了各自的投产、扩产计划。金发科技方面此前在接受记者采访时透露，目前拥有生物降解聚酯合成产能6万吨，在建的还有一条年产6万吨的PBAT产线和3万吨/年PLA产能，预计分别于2021年上半年和第四季度投产。恒力石化则向记者表示，公司3.3万吨的PBAT可降解塑料产能预计将在今年年底投产。国内乳酸行业龙头金丹科技亦对外表示，公司规划项目中包含10万吨的PLA工程项目。

在行业投产热情高涨的背景下，市场的消化能力能否与之匹配？这在一定程度上取决于“禁塑令”的推进能否达到预期。

不过，就目前来看，“禁塑令”在实际推进过程中仍然存在阻力。根据记者走访了解到的情况，在广州的永旺等中高端超市，其提供的完全可降解塑料袋最低价格已经达到了0.9-1.5元/个，是普通塑料袋的数倍，这部分成本到底由谁买单——至少目前并没有解决方案。

卓创资讯分析师翟秋萍则对记者表示，“禁塑令”可能遇到的阻力将来自于民众使用习惯短时间内难以改变，替代品价格高、难以迅速普及，以及商家的牟利心理会使实际推行打折扣。此外，由于“禁塑令”涉及的监管部门较多，缺乏监管协作机制，以及配套法规并未及时跟进，可能造成监管不力，震慑力度不强，从而降低政策效能。

受高成本以及技术壁垒较高的影响，可降解塑料仍让处于推广阶段，翟秋萍进一步指出，未来，随着人们环保意识的逐渐加强，以及相关政策引导，预计可降解塑料发展前景广阔。这意味着，由“禁塑令”带来的巨大的可降解塑料市场仍有待进一步培育。

对此，金发科技方面给出的判断亦相对谨慎。公司方面认为，国内市场的可降解替代是一个循序渐进的过程，公司目前依旧持冷静看待的态度。如果国内市场需求“起来了”，公司则会择时作出相应调整。