上证报中国证券网讯12月21日下午，原中国保监会副主席周延礼在2024上证·大虹桥金融高质量发展大会暨大虹桥财富管理大会上表示，今年发布的《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(即新“国十条”)进一步擘画了未来保险业高质量发展的宏伟蓝图。预计未来我国保险业将进一步拓展其发展空间，迎来难得的发展机遇期。

周延礼进一步表示，下一步，保险公司需要做好以下几点：一要贯彻新“国十条”要求，发挥绿色保险功能，落实多层次农业保险，促进农业保险高质量发展;二要贯彻新“国十条”精神，发挥养老保险的功能，服务社会保障体系和医疗体系建设;三要贯彻新“国十条”要求，坚持保险人民性，做好医疗健康保险，服务健康中国建设;四要落实新“国十条”任务，积极发展责任保险，服务新市民和社会治理;五要落实新“国十条”要求，做好新能源汽车保险，提高科技保险保障能力，支持制造强国建设;六要贯彻新“国十条”精神，探索扩大巨灾保险覆盖范围，开展综合保险服务，做好重大灾害事故理赔。

周延礼介绍道，2023年中央金融工作会议提出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，与此相对应的是科技保险、绿色保险、普惠保险、养老保险、数字保险的“五篇保险大文章”，从顶层设计为金融保险工作指明未来发展方向。在深化金融体制改革的具体部署中，做好金融“五篇大文章”已经成为金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。

周延礼认为，这也对保险业发展提出三方面要求：坚持政治性，保险要始终立足服务实体经济的要求;坚持人民性，保险要充分发挥作为经济减震器和社会稳定器功能;坚持专业性，保险要不断探索保险业发展新模式，努力拓展保险业高质量发展新空间。

“保险公司必须回归本源，强化内控机制，提升风险管理水平。只有把合规经营放在首位，才能真正赢得市场和公众的信任。加强监管、合规经营、防范风险，以保险业高质量发展的实力和能力，赢得保险客户的认可，提升服务实体经济质效，谱写好保险的‘五篇大文章’。”周延礼说。

在数字化、智能化、网络化条件下，保险业要加快数字化转型的步伐，以管理数字化带动保险产品和服务的科技含量，实现与数字经济发展协同前行。但周延礼认为，目前仍处于转变行业发展方式、优化保险业务结构、转换保险增长动力的攻关期，要看到行业内外部复杂困难因素会叠加形成压力，导致行业高质量发展面临的不确定性和风险会逐步增加，要增强忧患意识。

为推动保险业更高质量发展，周延礼提出以下三点建议：

第一，要科学研判宏观经济形势，深化保险供给侧结构性改革。一是面对预期转弱加大稳增长压力，行业发展要穿越经济周期，行业要提高把握战略机遇期的能力。二是要深化保险产品和服务的结构性改革。面对保险需求与供给不充分不平衡、保险产品和服务同质化、保障责任范围高度相似、风险保障能力不足、健康养老支出补偿相对有限等现状，要加快产品创新节奏。三是要以创新为新动能，拓展保险需求潜力新空间。随着人口老龄化加剧、保险保障意识逐步提升，养老、医疗健康等方面的需求巨大，特别是老年人保障、儿童保障、失能保障等还需要拓展保险服务空间。

第二，要精准配置资产和科学优化负债管理，防范风险。一是资产与负债错配问题突出，利率下行趋势下，随着固收类资产剩余收益率的降低，投资收益覆盖保单负债成本的难度增大，加之“长钱短配”问题长期存在，行业存在较大的利差损和再投资风险隐患。另外，要高度关注资产和负债久期不匹配问题，防范流动性风险。二是加强信用风险管理能力建设，提高行业信用风险管理的水平。权益市场波动加大，非公开市场标的投资风险上升，股东风险、金融市场潜在风险等外部风险传导，给行业资产负债管理带来较大挑战。

第三，要强化风险意识和果断处置多重风险叠加隐患。经过一系列严监管的综合措施实施，行业风险整体正在收敛，但风险形势依然严峻复杂。一是问题公司风险，经济下行压力下，问题公司隐藏的各类风险会“水落石出”。二是资本缺口风险，实际偿付能力不足、资产质量变化引发债务和流动性风险、资本补充难度较大形成的潜在风险，要引起行业高度重视。

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