中证网讯2023年9月4日起实施的《上市公司独立董事管理办法》(以下简称“新规”)已落地半年有余。日前，中国证券报记者走访安徽省多家上市公司调研了解到，在安徽上市公司协会的积极引导下，安徽省上市公司在完善独董履职生态、保证独董独立性等方面下了不少功夫。当前，在安徽省上市公司中，独董的监督和顾问职能愈发显现，独董履职环境趋严趋实。

安徽上市公司加速落实新规

安徽上市公司协会出台多项助推新规落地举措。去年新规出台后，协会同步举办安徽上市公司《上市公司独立董事管理办法》专题培训会，辖区内173家上市公司近1300名董监高参会。近期，在安徽证监局指导下，协会举办安徽上市公司独立董事规范履职线上培训，辖区176家上市公司500余名独董及相关人员参会。精心设计制作并发布《一图看懂上市公司独立董事管理办法》和《一图看懂上市公司年报期独立董事需要做些什么》长图文。联合价值在线制作关于独董履职十大要点解读短视频、联合信公咨询制作独立董事年报期间履职十问十答动态H5页面等。

在此基础上，安徽省多家上市公司积极响应新规要求，加快改善独立董事履职环境。

安徽天禾律师事务所合伙人吴波在恒鑫生活担任独董。吴波告诉记者，新规落地后，公司的独董工作制变得更加完善：“我所任职的公司均对独董工作制度进行了更新和完善，包括新增独董独立性自查报告审议及披露的要求、新增独董异议情况披露要求、独立董事专门会议制度、独立董事在专委会履职的要求、独立董事现场工作时间要求、明确独立董事年度述职报告的内容等，完善了独立董事的义务与职责，完善了独立董事的独立性要求。”

华安证券董秘储军也告诉记者，新规出台后，企业从完善制度建设、严把审查关口、压实管理责任三个方面出台了新机制来确保独董的独立性。另外在企业自查方面，公司根据《上市公司独立董事管理办法》相关要求制定了《独立董事独立性自查清单》，要求独立董事定期填报，并要求独立董事每年对独立性情况进行自查，并将自查情况提交董事会。

独董生态趋严、趋实

独立性是独立董事的显著特征和基本要求。新规进一步强调了对独董独立性的监管要求，并对独董兼职进行了限制。铜冠铜箔独董於恒强表示：“这一新规定，不仅明确了独立董事的任职资格，也筑牢了独立董事独立性的制度基础，意义重大。”

此外，独董要“独”更要“懂”，新规也进一步要求独董须更深入了解公司业务，充分发挥好参与决策、提供顾问的职能，对于独董在董事会的出勤率提出明确要求。新规之下，上市公司独立董事的履职生态不断得到优化。吴波表示：“我作为独立董事的感受是，对于独立董事任职的选择更谨慎了，对于独立董事履职的过程更严谨了，对于任职公司的事务更关注了。”

国元证券独董张本照向记者介绍，作为国元证券董事会薪酬与提名委员会主任委员、审计委员会委员，她积极组织、参与委员会各项工作。2023年，国元证券公开招聘2024年度审计机构时，张本照作为业主方代表出席安徽省招标集团股份有限公司组织的评标工作。

容诚会计师事务所技术合伙人、专业技术部副总经理谢树志在也在三家上市公司担任独董，他告诉记者，在近半年的独董工作实践中，他切身感受到独董新规大大促进了独立董事既“独”又“懂”，提升了独董话语权。独董正从“全能董事”逐渐向“监督者”“咨询专家”“决策者”角色转变。

不断提高独董履职水平

不过，独董、董秘们也告诉记者，独董新规落实尚有一些问题需要解决。例如，独董与公司还需要进一步利益脱钩，以保证独董的独立性。储军向记者表示“当前，国内上市公司独立董事的津贴由所在任职公司发放，发放标准由任职公司股东大会确定，因此在本质上独立董事与上市公司仍存在利益关系。建议进一步加强上市公司独立董事人才库建设，继续完善独立董事的提名、选聘及考核激励机制，探索公开选聘、委托专业中介机构选聘等形式。”

吴波则向记者表示，独董和公司之间的权责关系需要进一步明晰：“事前审议的相关内容，如关联交易、变更或豁免承诺方案以及被收购决策等，建议明确独立董事可以要求公司提供或独立核查配套说明文件，如关联关系主体证明、收购相关主体提供法律意见书、审计报告或者财务顾问报告等，将证明责任从独董一方转移到进行重大交易或者实施反收购措施的一方。”

针对上述可能存在的问题，记者了解到，安徽上市公司协会还将积极组织培训、开展专题调研，促进辖区独立董事规范履职行为、提升履职能力，充分发挥独立董事在公司治理中的作用，提高安徽省辖区上市公司规范运作和公司治理水平。