财政部发布会计信息化里程碑式顶层政策，电子凭证推广应用迎来制度保障2024 年4 月2 日，财政部发布关于征求《会计信息化工作规范（征求意见稿）》和《会计软件基本功能和服务规范（征求意见稿）》意见的函。这是继财政部发布《会计电算化工作规范》（1996 年）、《会计核算软件基本功能规范》（1994 年）、《企业会计信息化工作规范》（2013 年）之后，针对数字经济环境下会计信息化工作发布的里程碑式顶层政策，是电子凭证会计数据标准化推广应用的制度保障。我们认为，电子凭证会计数据标准化未来全面推广将为财税信息化领域带来广阔的市场机会，我们重点推荐布局最早、卡位最广的中科江南（301153 CH），其他参与者包括：博思软件(300525 CH)、税友股份(603171 CH)、用友网络(600588 CH)等。

《规范》首提会计数据要素

《规范》中值得关注的重点：1）鼓励大型企业、企业集团对所属企业统一开展会计标准化建设；2）鼓励业财一体化；3）新模式探索：探索构建和优化财务共享服务、预算管理一体化、云服务等工作模式；4）鼓励单位推动电子会计凭证接收、生成、传输、存储等各环节全流程无纸化、自动化处理；5）鼓励第三方平台探索一站式、聚合式服务模式；6）会计数据要素：鼓励单位加强会计数据治理，探索形成可扩展、可聚合、可比对的会计数据要素。

电子凭证进展：深化试点进入收官期，即将进入常态化应用阶段23 年4 月底，财政部发布《联合开展电子凭证会计数据标准深化试点工作的通知》；24 年3 月22 日，财政部发布《电子凭证会计数据标准（试行版2.0）》等系列文件。开具端方面，2023 年底，数电票推广覆盖至全国范围；2024 年1 月，数电票（航空运输电子客票行程单）开具范围扩大至全国39家客运航空公司和开具量较大的165 家民航销售代理企业；数电票（铁路电子客票）的供给扩大也已提上日程。我们预计符合标准的电子凭证的供给不足、供给不平衡问题将很快得到彻底解决。接收端方面，财政部文件鼓励推动所有具备条件的下属单位“能试尽试”；鼓励未纳入试点单位范围、具备条件的单位在备案后自愿参与深化试点工作。同时，要求所有试点单位包括新增试点单位应当在2024 年6 月底前实现试点电子凭证的常态化处理和运行。因此，我们预计2024 年年内电子凭证有望全面推广应用。

电子凭证全面推广有望带来广阔的市场机会

电子凭证全面推广主要带来两大类机会：1）平台类建设及运营：电子凭证分发平台建设、电子凭证综合服务应用平台（会存在服务各省/市/区各类预算单位、大型央国企、大中型企业、代账企业等的多类综合服务平台）；2）企事业单位端系统改造：主要涉及到电子凭证的“开、存、取、管、用、归”全流程管理。比如财务系统、报销系统、会计电子档案系统以及与内部业务系统等链接协同的业财税票一体化系统等的升级改造机会。

重点推荐中科江南：电子凭证领域布局最早、卡位最广的公司之一据公司年报，中科江南是电子凭证会计数据标准深化试点工作指定的分发平台和服务保障单位之一。截至2023 年底，公司电子凭证分发平台已完成8类电子凭证开具端系统对接，6 类凭证的直接连入。公司电子凭证综合服务应用平台已卡位全国14 个省市，建设646 家预算单位，随着试点工作的推进，预算单位覆盖数量有望快速提升。此外，公司也在积极布局大型央企集团、代账企业等综合服务平台。我们认为，中科江南目前是电子凭证领域布局最早、卡位最广的公司之一，电子凭证将为公司打开空间广阔的全新市场。

风险提示：电子凭证全面推广的政策和节奏低于预期；市场竞争加剧。