“目前红遍网络的后港古街，正是我们全力打造的一个景点，现在已成为龙海旅游新地标。有了这个成功的案例，我们就有信心做第二个、第三个市场化转型项目。”漳州市龙海区国有资产投资经营有限公司董事长陈志坤近日在接受中国证券报记者采访时表示。
龙海国投成立于2004年，定位是漳州市龙海区核心的国有资产运营主体，承担着国有资产经营管理、产业投资等重要职责。在市场化转型的浪潮中，龙海国投聚焦主业，精耕细作，充分发挥区位优势，转型发展渐入佳境。
陈志坤表示，龙海国投坚持以“资本运营、产业投资、城市服务”为发展方向。未来，公司将通过健全现代企业管理制度，整合区域资源，顺应国家政策，找准市场定位，立足区域特质，助推产业发展，继续探索符合国家战略需要和区域特色的新路子。
聚焦主业 精耕细作
龙海国投现已形成了建筑工程、贸易供应链、资源资产开发运营、金融投资、旅游服务、产业园区开发与服务等六大板块业务，是龙海区最大的综合性业务集团公司。记者在采访中获悉，在市场化转型的浪潮中，龙海国投聚焦主业，精耕细作，市场化转型取得良好成效。
“龙海国投作为城市服务板块的主要载体，承担着城市功能提升、城市运营提效的重任。”陈志坤介绍，通过智慧停车、物业服务、教育等领域的投资建设和运营管理，集团逐步实现“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，发挥国有企业在区域经济发展中的重要作用。
在旅游服务板块，龙海国投一方面深入挖掘龙海区的历史文化、自然风光等旅游资源，进行系统性开发和整合，打造具有地方特色和文化内涵的旅游产品和线路;另一方面，推动旅游与其他产业的融合发展，如旅游与农业、工业、文化创意等产业的融合，创造多元化的旅游体验。
在贸易供应链板块，龙海国投在2021年因地制宜调整业务布局，发挥龙海在中国休闲食品领域的产业优势，建立食品供应链体系，现已基本形成农产品、化工原料、食品原辅料、建筑材料、汽车租赁、酒类业务等供应链服务体系。“龙海国投目前共有5家贸易公司，通过学习先进的供应链管理和风控模式，逐步完善一体化流通服务。”陈志坤说。
依托龙海产业优势，集中整合公司资源，龙海国投着力补链强链延链，积极推动产业园区开发建设。据陈志坤介绍，公司推动新能源汽车供应链产业园、龙投供应链智慧园区、白水(国投)智慧产业园区和龙海区环保型牲畜定点屠宰场及冷链物流设施落地建设，推进区域产业转型升级和集群发展，助力龙海工业协同发展和高质量发展。
作为地方国企，龙海国投综合利用资源优势，积极参与建筑施工，开发建设儒林园、创业大厦、浮宫农贸市场等项目，进一步做大做强国企。
值得注意的是，龙海国投着力拓展投融资新模式，优化产业战略布局。陈志坤举例称，近年来，公司通过股权投资的形式参股了招商局漳州开发区有限公司、福建龙海农村商业银行股份有限公司、漳州瑞信融资担保有限公司、福建省招标股份有限公司和杭州协能科技股份有限公司等优质投资标的，2023年获取相关股权投资收益1624万元。
龙海国投的转型成果获得市场认可。2024年3月，龙海国投发行了“24龙海01”的私募公司债券，票面利率为3.05%，发行时创漳州市同期限同主体评级公司债券利率历史新低。值得一提的是，龙海国投控股股东福建红树林投资集团有限公司已完成重组，获评产业类AA+主体信用等级。
守正创新 激发活力
龙海国投在市场化转型之路上渐入佳境，究其原因可概括为四个字：守正创新。守正即是了解透、利用好区位优势，加快推进存量资产盘活;创新则是扎实开展制度改革，优化管理机制，打造文化品牌，提升影响力。
据陈志坤介绍，龙海区位于福建省第二大江九龙江出海口，东临台湾海峡，位于海峡西岸经济区的枢纽地带，是厦漳同城发展的“桥头堡”。“作为全区旅游发展的核心平台，龙海国投紧扣区委、区政府工作布局，充分挖掘龙海厚重的历史文化底蕴，在古街改造运营、文旅项目开发、酒店管理运营等方面取得良好成效，同时积极整合滨海资源，切实做大旅游板块。其中，后港古街已成为龙海旅游新地标。”陈志坤说。
在降本增效上，龙海国投着力提升集团的可持续盈利能力，加快推进存量资产盘活。陈志坤称，通过梳理国有企事业单位的“沉睡”资产，如老旧物业、厂房、水库、矿山等，通过策划生成升级改造盘活项目;严控债务总量，合理匹配融资产品，降低融资成本，调整债务结构，加大权益融资比重，降低资产负债率;加大经营性项目发掘与策划，稳妥推进市场化投资，实现资本化债。
在改革创新方面，龙海国投扎实开展制度改革。陈志坤举例称，推动总部去机关化，开展以“竞聘上岗、双向选择”为主要内容的选人用人机制改革;主业同质、业务相近的子公司企业分别归集至各核心主业，通过股权转让、混改、处置、调整股权关系等方式，实质性缩减子公司数量;建立多元化的人才培养机制，通过内部培训、外部培训、轮岗交流、项目锻炼等方式，提升员工的业务能力和综合素质。
值得一提的是，龙海国投还打造了属于龙海人自己的品牌——“后港年华”。“品牌坚持以创新和严谨为主题，融合龙海深厚历史底蕴，引领龙海食品领域的潮流导向，打造共同的企业愿景、使命和价值观，助推龙海食品产业蓬勃发展。”陈志坤说。
服务国家战略 助力区域经济发展
龙海国投市场化转型的实践和成果为地方政府投融资平台自身转型和助力区域经济发展提供了可复制的样本。
“一定要顺应国家政策，找准市场定位。”谈及转型经验和启示，陈志坤表示，“要加强政策研究，根据城市产业发展战略目标和实际需要，发挥投资引导和结构调整作用，着力培育新技术、新产业、新业态，推动产业升级，着力提升国有资本影响力，为城市产业发展提供全方位支持。”
在陈志坤看来，整合区域资源，提升运营效率同样重要。他说，平台公司转型要从业务模式和业务类型进行根本性转变，要基于平台公司明确的业务功能定位，超前谋划整合升级，厘清区域内国有资产权属关系，优化整合各类国有资源资产，通过注入资本金、划拨经营性政府资产，推动平台公司整体资质提升，助力区域信用提升，强化市场化融资输血能力、国有资本运营造血功能，实现市场化转型后轻装上阵。
更为重要的是，立足区域特质，助推产业发展。陈志坤认为，平台公司要充分挖掘区域支柱产业链潜力，通过市场化、专业化运作，为其完善上下游配套，实现产业链升级。
此外，优化顶层设计，健全现代企业管理制度也是陈志坤所强调的。他认为，现代化企业管理制度是平台公司转型的有力抓手。要强化法人治理结构，立足主责主业和集团式发展，做强一线业务部门、业务子公司，探索打造功能定位清晰、主责主业突出、治理结构完善、高质量运行的企业发展路径。同时，提高公司的科学管理水平，健全投融资决策机制，完善投融资风险防控机制。
谈及未来5年的发展规划，陈志坤告诉记者，首先，集团某些优势领域将高度市场化;其次，按产业投资的方向来进行产业转型;最后，使局部资产具备核心竞争力，甚至实现IPO。他也坦言：“对于龙海国投来说，未来在市场化转型的道路上还有很多的不确定性，各板块的产业投资也仅仅处于起步阶段，但集团会始终坚持走下去。”
