上证报中国证券网讯2月21日召开的国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》(下称《行动方案》)。会议提出，当前我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力水平尤为重要。

“政策对行业一以贯之地支持。”多家动力电池回收企业相关负责人在接受记者采访时直言，此次《行动方案》明确要用法治化手段规范回收利用，制定完善的相关行政法规，加强监督管理，有利于行业高质量发展。

记者注意到，当前，国内动力电池回收领域已形成以车企、电池制造商和资源再利用企业为主导的回收体系，包括格林美、宁德时代、欣旺达、中伟股份、博世科在内的多家A股上市公司已在这一领域深度布局。《行动方案》传递出哪些新信号?企业又如何加速抢滩?针对这些问题，相关公司向记者作出回应。

掘金千亿级市场

动力电池回收市场有多大?据中国电子节能技术协会电池回收利用委员会产业研究部预测，2025年，我国动力电池退役量将达到82万吨，自2028年起，退役量将超过400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元。

新能源汽车动力电池的平均寿命通常在5至8年。根据工业和信息化部规定，自2016年起，乘用车制造商需为电池等核心部件提供8年或12万公里的质保。如今，“八年之约”正陆续到期，大量动力电池临近退役。

“《行动方案》的出台，标志着国家从政策层面对新能源汽车动力电池回收利用进行了系统性的规划和指导。”对此，博世科相关负责人直言。中伟相关负责人亦表示，《行动方案》的出台将助力动力电池回收市场规模快速增长。

记者注意到，动力电池回收领域的上市公司正在加快布局步伐。

晋景新能便是近期的一个典型案例。2月24日，晋景新能公告披露，公司与国轩高科共同制定了战略框架协议，双方旨在通过改进回收系统、推广梯次利用及扩大全球服务覆盖范围，以取得电池回收及绿色能源领域的行业领先地位。在电池回收及售后服务系统方面，依托晋景新能全球超过60个服务据点，结合国轩高科预计约300GWh(吉瓦时)的年电池生产能力，双方将携手打造锂电池销售、售后服务及回收一体化的综合体系。根据计划，双方将在全球范围内率先启动10个服务网点的试点合作，并逐步将合作范围扩展至100个服务网点。

从“跨界”布局，到动力电池回收业务跃居其最大营收板块，晋景新能通过与华友钴业、国轩高科等行业龙头达成战略合作，迅速抢占市场先机。

在A股市场，动力电池回收领域也正成为车企、电池制造商以及资源再利用企业的重点布局方向，并已取得显著成效。素有“电池回收大王”之称的格林美在2024年12月回应投资者关切时表示，公司在中国、韩国、印尼建设了7个动力电池回收处理中心，回收处理的退役动力电池占全球的10%以上。

中伟股份锂电池循环回收板块亦在持续发力，2024年，公司年产1万吨电池级碳酸锂产线全面达产达效，全年处理退役电池当量超5万吨。博世科也已在动力电池回收领域，打造了具有自主知识产权的核心技术体系，打通“废电池回收—锂及其他高价金属再生产品作为电池原料制造”的新能源金属产业链闭环。

车企和电池制造商在废旧电池回收领域的布局也日益成熟。宁德时代董事长曾毓群此前公开表示，公司目前具备27万吨废旧电池处理能力，未来将达到100万吨的废旧电池回收产能。欣旺达成立了专业从事锂电池回收业务的子公司，目前业务开展顺利。

加速全链条监管升级

近年来，随着动力电池大规模退役，回收利用产能也在迅速提升。然而，据国务院发展研究中心相关报告显示，截至2023年底，我国新能源汽车动力电池的规范化回收率仍低于25%。行业面临回收体系不健全、技术水平有待提升、标准缺失、参与者众多导致的“小、散、乱”局面，整体发展亟待规范与整合。

“要用法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。”此次《行动方案》明确，要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。

“切中要害!”多位企业负责人在接受采访时纷纷表示，《行动方案》精准抓住了行业发展的关键问题，为行业迈向高速成长期提供了坚实的政策支持;对其推动行业规模化、规范化发展，助力企业技术创新与模式升级，最终实现经济效益与环保效益双赢充满期待。

例如，《行动方案》将推动建立覆盖全产业链的回收网络，强化电池全生命周期管理、责任落实及市场激励机制，有利于培育可持续发展的商业模式，促使企业加快规模化布局，提升整体回收利用水平和安全化转型，提升企业盈利能力。

中伟股份相关负责人表示，《行动方案》有望推动企业在电池拆解、回收技术、数字化管理等方面加大研发投入，提升回收效率和资源利用率，为技术创新提供广阔空间。“《行动方案》鼓励在智能拆解、梯次利用、低碳环保等方面加大研发投入，这将催生行业整体技术革新，提高资源利用率，加速行业整合，推动商业模式不断优化，为企业提供新的增长点。”博世科相关负责人说。

“强化全链条管理”“提升回收技术”则成为企业重点发力方向。某动力电池头部企业提出，公司将在《行动方案》指导下，在电池全生命周期溯源方面重点发力，利用集团数字化管控技术对电池的生产、销售、拆解以及利用实现全生命周期管控;并在电池回收端实行规范、安全的生产，在满足安全的前提下高效地对退役电池进行拆解以及再利用。

博世科称，未来，公司将重点聚焦短流程湿法提取、废水零排、数字化转型等关键技术，着力降低能耗和提升环保水平，提高核心回收材料的纯度和回收效率。山西证券研报指出，政策将加速行业规范化，倒逼企业提升回收技术，实现动力电池全生命周期流向监测，有效遏制非正规渠道回收乱象，推动行业向头部集中。