本报告导读：

《意见》出台是为了解决外籍来华人员等群体支付不便的问题，有望推动相关支付公司外卡收单业务快速增长。

摘要：

事件：2 月2 3 日国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

《意见》出台是为了解决外籍来华人员、老年人等群体支付不便的问题。目前国内外支付方式存在差异，据中国人民银行副行长张青松在发布会上介绍，我国移动支付普及率达到86%，而国外以银行卡支付和现金支付为主。大多数来华人员仍然习惯于通过刷卡或者现金方式支付，而国内支持刷外卡的POS 机普及率不够，来华人员面临着较为严重的“支付壁垒”。

央行提出外籍来华人员支付的解决方案，概括为“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。为了解决外籍来华人员支付不便的问题，央行提出了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的方案，“大额刷卡”即完善境外银行卡受理环境，央行组织摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理。“小额扫码”即丰富移动支付产品供给，满足境外来华人员的移动支付需求。“现金兜底”即改善现钞使用环境，提升支持外卡取现的ATM 覆盖率，开展拒收人民币现金专项整治工作。

《意见》的审议通过有利于推动外卡收单业务发展，在外卡收单方面深度布局的支付公司受益。2023 年前三季度，中国出入境人次达1.23亿，同比增长454.4%。境外人员入境政策的持续优化对于入境商务旅行及入境旅游市场是重要利好，外卡收单业务发展前景广阔。拉卡拉已获得VISA、MasterCard、American express、Discover&DCI 和JCB五大国际卡组织会员资质并实现交易通道直连，在持续投放具有外卡受理功能的POS 终端的同时，不断通过外部合作和产品创新扩大外卡受理的场景范围。2023 年拉卡拉推出Visitor to China 应用程序，支持国际卡和各国本地钱包充值，可在全国范围内超过2300 万家商户进行扫码支付。政策推动下，公司外卡收单业务有望快速增长。

投资建议：看好政策推动下的外卡收单业务增长，推荐深度布局外卡收单业务的头部支付公司拉卡拉。

风险提示：外卡收单规模增长不及预期，境外来华人员减少。