根据深圳市互联网信息办公室10 月8 日晚间消息，深圳市人民政府将联合央行开展数字人民币（即数字货币DCEP）红包试点。本次试点通过抽签方式将定额数字人民币以红包的方式发放至在深个人数字货币钱包，公众可持发放的红包在有效期内至深圳市罗湖区指定的商户进行消费。就发放背景言，本次试点一方面是了为刺激消费、拉动内需开展的创新实践，另一方面也是数字货币研发过程中的常规性测试。
分析与判断:
数字货币红包试点落地罗湖，关注金额、钱包、范围、时间等要素。
从“深圳发布”平台的披露来看，本次数字红包测试由深圳市政府与央行联合进行，并由深圳市罗湖区出资落地，对公众的活动名称为“2020 礼享罗湖”系列促消费活动。值得注意的是，此前“2020 礼享罗湖”活动已经通过微信电子消费券等形式对公众有过开放。
1）从金额来看，合计1000 万元=200 元红包 * 5 万个：此次活动面向在深个人发放1000 万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200 元，即向公众侧发放、流通的红包数量共计5 万个。
2）从钱包来看，本次将采用独立的“数字人民币APP”：本次发放采取“摇号抽签”形式发放，在深个人可通过“i 深圳”活动预约平台登记申请抽签，中签后根据中签短信指引下载“数字人民币APP”，开通"个人数字钱包"后，即可领取红包。
3）从范围来看，用户端涵盖全市，商户端超过3000 家：用户端来看，预约登记时所处地理位置在深圳市行政区域内（含深汕特别合作区）的在深个人均可参与，即试点范围为深圳全市；商户端来看，在罗湖区辖内已经有3389 家商户完成数字人民币系统改造，持有红包的公众可进行无门槛消费。
4）从时间来看，完成抽签后测试窗为期超过6 天：抽签报名通道自2020 年10 月9 日0 时正式开启，在深个人可通过“i 深圳”活动预约平台登记申请抽签，此后红包可于10 月12 日18 时至10 月18 日24 时在深圳市罗湖区的相关商户进行消费。
“消费券”型补贴成为数字货币新场景，G 端应用验证DCEP 大生态闭环。
本次数字货币以消费补贴（红包）的形式向公众开放，是央行DCEP 试点以来的一个新场景，略超预期却又在计划之内。事实上，我们此前已经在《数字货币分支一生态篇：数字货币生态蓝图》中指出，疫情过后各地政府陆续依托网络支付平台发放补贴、刺激零售消费，推动当地GDP 回暖，并最终在驱动流转税回升。而这一现象带来的引申思考就是：能否用数字货币的方式实现疫情补贴、基于城市的补贴以及量化宽松的补贴？落地方式主要分两方面：
1）个人（C 端）：需要发放疫情补贴时，可直接将DCEP 注入基于手机的数字钱包账户，并利用DCEP 的可编程性限定该补贴只能进行一般性生活商品的购买。如果个人申报了失业状态，可限定数字钱包账户内特定比例的金额用于补贴缴纳保险，保障五险一金和养老账户的延续性。
2）企业（B 端）：如果有租赁办公用房，亦可直接将DCEP 注入基于企业级数字钱包账户（对应银行账户），限定该补贴只能进行租金支付。
综合来看，用数字货币的方法重新组织补贴，不仅能够放大补贴的层级，而且能够扩大补贴的类别、种类，完善社会功能。本次红包试点正是G 端场景应用的开始，未来数字货币将在G 端广泛应用并与C 端小额高频零售场景持续交互，未来C /B /G 三端联通，七大场景大生态闭环将构建我国真正意义上的数字经济形态。
独立数字货币钱包瞩目，“松耦合”特性同步彰显。
另一个重要的变化是，本次试点采用了相对独立的数字货币钱包APP“数字人民币”，同样是多次试点以来的新尝试。此前建行手机银行APP 曾在8 月29 日上线数字货币个人钱包，即在其APP 内增加了“数字钱包充值”以及“数字货币”两个子菜单，进行数字货币的小范围测试。一直以来，市场的主流看法都是四大行各自推进数字货币钱包研发，但我们认为相对四大行的“分头行动”，银行系主导推出相对统一的数字货币钱包APP 或更有利于公众侧推广，并集中力量进行场景运营。过去数年，C 端支付一直由支付宝/ 微信支付两巨头寡头垄断，支付格局颇为割裂，假设银行系数字钱包能独立推出，四大行集中推动下支付入口或逐步重回银行侧，支付格局也将重塑。值得注意的是，尽管需要依托国有银行进行数字货币钱包开立，但红包的领取和使用无需和特定银行账户（银行卡）绑定，体现了DCEP 的松耦合特性。未来，从个人消费者的直观使用体验来看，松耦合、双离线、匿名可控将是数字货币相较第三方支付的三个技术优势。
进入全市范围测试，3000+商户已完成基础设施改造，数字货币呼之欲出。
今年以来，央行数字货币项目（DCEP）稳步推进，两会期间央行行长易纲就曾表示：数字货币会“先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试”。8 月上旬，21 世纪经济报披露深圳等地已经开始大规模测试数字钱包应用，部分大行内部员工开始使用，用于转账、缴费等场景，这与《深圳行动方案》中的相关表述高度吻合。此后在8 月29 日，建设银行上线数字货币个人钱包，试点已经由“封闭式”内测转向“半公开”测试。当前来看，本次罗湖区试点中，测试对象已经开始转向深圳市全体社会人员，接近“全公开”测试。与此同时包括POS 机在内的商户基础设施也已经在3000 余家商户完成改造，进展超预期。判断数字货币整体推进正在加速，不排除年内落地的可能性。
投资建议:
结合当前数字货币钱包的试点测试进程来看，我们坚定认为现阶段应关注头部银行IT 厂商，兼具银行侧IT 改造的确定性与数字货币钱包场景运行的想象空间，建议重点关注宇信科技、长亮科技、高伟达，其他受益厂商包括神州信息、科蓝软件等。此外，罗湖区商户的改造引领下，下游金融机具厂商也将在后续迎来大规模改造机遇，广电运通、新大陆、新国都、优博讯等均有望受益。而在上游密码厂商领域，格尔软件、数字认证、卫士通等相对受益。
风险提示：
数字货币政策落地进展不及预期、金融市场系统性风险。
