数据安全产业顶层政策文件出台，推动行业加速发展2023 年1 月13 日，工信部与国家网信办等十六部门联合印发《工业和信息化部等十六部门关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025 年，数据安全产业规模超过1500 亿元，年复合增长率超过30%，建成5 个省部级及以上数据安全重点实验室，打造8 个以上重点行业领域典型应用示范场景；到2035 年，数据安全产业进入繁荣成熟期，产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列。《指导意见》作为数据安全产业顶层政策文件，将加速推动我国数据安全市场发展，建议关注：奇安信、深信服、启明星辰、安恒信息、绿盟科技。

《指导意见》提出多项具体措施支持数据安全企业发展《指导意见》提出多项具体措施切实支持数据安全企业发展：1.鼓励大型数据安全企业，向产业龙头骨干企业发展；引导中小微企业走“专精特新”发展道路；支持单项产品市场占有率较高的企业逐步发展壮大成为单项冠军企业。2.组织融资路演活动，解决企业融资需求，并支持符合条件的数据安全企业享受软件和集成电路企业、高新技术企业等优惠政策。3.鼓励龙头骨干企业发挥引领作用，带动中小微企业补齐短板、壮大规模、创新模式，形成创新链、产业链优势互补，资金链、人才链资源共享的合作共赢关系。

数据安全领域国家标准及评测要求有望加速完善网络安全产业主要从保护数据存储、处理、传输等载体的角度，实现对网络数据完整性、机密性、可用性保护；数据安全产业聚焦数据全生命周期安全保护和开发利用的需求。在网络安全领域，2008 年以来，等级保护测评制度的建立推动了产业快速发展，《网络安全法》颁布后，《信息安全技术-网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019)在《GB/T 22239-2008》的基础上进一步修改完善，标志着等保2.0 时代的开启。我们认为在数据安全领域，国家标准及评测要求将加速完善，推动行业进入规范化加速发展阶段。

新技术新场景，重点行业数据安全需求有望率先释放同时，《指导意见》提出加快数据安全技术与人工智能、大数据、区块链等新兴技术的交叉融合创新，赋能提升数据安全态势感知、风险研判等能力水平；加强第五代和第六代移动通信、工业互联网、物联网、车联网等领域的数据安全需求分析；支持安全产品云化改造，提升集约化、弹性化服务能力。

数据安全聚焦业务场景，工业、电信、交通、金融、卫生、知识产权等重点行业领域的合规需求和数据保护需求加速释放。

数据安全由单点走向整体，看好龙头公司竞争力未来，数据安全需求将逐步由单点需求走向整体能力规划，一体化服务能力将成为重要的核心竞争力。国内网络安全行业头部厂商纷纷加大投入，推出数据安全产品及相关解决方案。我们已经看到相关上市公司2021 年数据安全领域收入出现明显增长：奇安信数据安全与隐私保护收入同比增长超50%、启明星辰数据安全业务收入增长52%、天融信数据安全业务收入同比增长193%。龙头公司产品线完善，一体化服务能力突出，有望持续扩大自身竞争优势。

风险提示：政府IT 支出不及预期；市场竞争加剧；行业政策推进不及预期。