工培信育部 印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》，从培育智能产品、突破核心基础、深化发展智能制造、以及构建支撑体系等四方面给出行动规划，从时间节点来看，相当于是对今年7 月份国务院《新一代人工智能发展规划》三步走战略中第一步的细化。

核心观点

四项重点任务，优化人工智能产业发展环境。①、在培育智能产品方面，主要分为智能控制、智能理解和智能硬件普及，重点聚焦网联汽车、服务机器人、无人机、医疗影像辅助诊断、视频图像身份识别、智能语音交互、智能翻译和智能家居8 个领域；②、在突破核心基础方面重在夯实人工智能产业发展软硬件基础设施，重点聚焦智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台三大领域；③、在深化发展智能制造方面支持重点领域算法突破与应用创新，提升制造装备、制造过程及行业应用智能化水平，着重在关键技术装备和制造新模式两方面取得突破；④、在构建支撑体系方面，重点聚焦在建设并开放多类型的人工智能行业训练资源库、建立并完善人工智能标准和测试评估体系和知识产权服务平台，构建智能化网络基础设施以及网络安全保障体系。

基础设施建设先行，从数据、芯片、平台到标准体系。①、今年2 月发改委公布《2017 年“互联网+”重大工程拟支持名单》，人工智能基础资源平台受到重点关注；11 月新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会召开意味着7 月发布的《新一代人工智能发展规划》进入全面启动实施阶段，科技部同时发布分别以百度、阿里、腾讯和讯飞为依托的自动驾驶、城市大脑、医疗影像和智能语音开放创新平台；②、本次三年发展规划则进一步细化，从底层传感器、计算芯片以及开源开放平台，到行业训练资源库、标准、测评体系以及知识产权服务平台、网络安全等全方位保障人工智能产业发展拥有坚实的基础设施。③、政府层面对基础设施建设的推动，将有效提高我国人工智能顶尖水平竞争力，助推人工智能产业环境走向成熟。

应用层面重点突破，各地政府积极响应。①、人工智能在部分领域已经达到甚至超过一般人类水平，而技术成熟度的提升最终必然要寻求行业落地。本次三年行动规划在产品层面主要针对网联汽车、服务机器人等8 个领域提出要求，在行业层面单独提出深化发展智能制造。②、相比线上互联网领域已然趋于红海的应用，线下制造业、安防、医疗、教育、零售等场景依然有足够的发展潜力和空间。随着新兴技术与传统实体经济的融合，将有效降低生产成本、提升运营效率、提升产品质量，并提升用户体验。③、在国务院、科技部、工信部等中央政府部门发声的同时，今年以来包括天津、安徽、南京、贵州、北京、江西、重庆、广州、上海、苏州、广州等在内的地方政府也积极响应，纷纷制定出台各自的人工智能产业扶持计划。

投资建议与投资标的

维持看好在基础技术和开放平台有领先优势，并且在线下场景有明确的产品或应用布局相关标的。建议关注科大讯飞（002230，买入）（智能语音）、思创医惠（300078，买入）（医疗）、海康威视（002415，未评级） （安防）、东方网力（300367，买入） （服务机器人）、四维图新（002405，增持） （高精地图/车联网）、及用友网络（600588，未评级）、汉得信息（300170，未评级）等能为制造企业提供不同环节信息化/数据化处理方案的服务商。

风险提示

人工智能源头技术创新突破难度大，产业化落地进度可能不及预期