培今育年 7月国务院发布《新一代人工智能发展规划》并提出三步走规划以来，先后已有多个省市出台相应措施。15 日科技部召开新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会，宣布成立新一代人工智能发展规划推进办公室，并公布首批国家新一代人工智能开放创新平台名单，百度、阿里、腾讯和科大讯飞榜上有名。

核心观点

新一代人工智能发展规划和重大科技项目进入全面启动实施阶段。①、国务院7 月20 日发布《新一代人工智能发展规划》已接近4 个月，按照科技部副部长的表述，15 日新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会的召开意味着该规划开始进入全面启动实施阶段。②、在本次公布的新一代人工智能开放创新平台名单中，主要包括依托百度建设自动驾驶国家新一代人工智能开放创新平台，依托阿里云建设城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台，依托腾讯建设医疗影像国家新一代人工智能开放创新平台，依托科大讯飞建设智能语音国家新一代人工智能开放创新平台。

地方政府积极响应，纷纷出台相应的产业扶持计划。①、7 月国务院的规划主要分三步走，第一步到2020 年实现人工智能核心产业规模超过1500 亿元，带动相关产业规模超过1 万亿，随后两步分别在2025 年 4000 亿/5 万亿，2030 年1 万亿/10 万亿。②、当前已经出台的地方政府政策一般都是以2020年作为时间节点，主要有苏州、天津、安徽、南京、贵州、北京、江西和上海，针对产业规模、扶持细则等都有各自表述，详情参考报告附录。

基础研究和平台建设先行，培育产业做大蛋糕。①、本次会议除了公布新一代人工智能开放创新平台名单，囊括的领域主要包括自动驾驶、城市大脑、医疗影像和智能语音。同时科技部部长还指出要建设开放知识平台、开源软件平台，开源硬件工厂等。②、早在今年2 月份发改委公布的《2017 年“互联网+”重大工程拟支持名单》中，人工智能基础资源平台同样受到重点关注，包括小米面向智能硬件生态链的物联网数据开放云平台、科大讯飞人工智能云服务平台、百度、云从科技和腾讯的人工智能基础资源公共服务平台等。③、政府层面对基础资源以及开放平台建设的推动，不仅在于提高我国人工智能顶尖水平竞争力，还在于借此为具体产业化应用提供基础服务，基于人工智能的创新创业活力也将进一步提升，助推人工智能产业环境走向成熟。

在行业落地层面依然重点看好向线下传统产业的渗透。①、人工智能在部分领域已经达到甚至超过一般人类水平，而技术成熟度的提升最终必然要寻求行业落地。AI 技术落地的价值无非表现为“一个降低、三个提升”，即：降低生产成本、提升运营效率、提升产品质量、提升用户体验。②、相比线上互联网领域已然趋于红海的应用，线下制造业、安防、医疗、教育、零售等场景依然有足够的发展潜力和空间，而推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合也正是十九大报告的要求。

投资建议与投资标的

维持看好在基础技术和开放平台上有领先优势，并且在线下场景有明确的产品或应用布局的相关标的，建议关注：科大讯飞（002230，买入）、思创医惠（300078，买入）、东方网力（300367，买入），以及部分提供智能制造系统解决方案的软件服务商。

风险提示

人工智能源头技术创新突破难度大，产业化落地进度可能不及预期