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据人民银行网站，近日，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021 年）》，明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标。

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明确四大基本原则，科技赋能金融。《规划》指出，金融科技是技术驱动的金融创新。金融业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照全国金融工作会议要求，秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”的基本原则，充分发挥金融科技赋能作用，推动我国金融业高质量发展。

确定了六方面重点任务，助力金融科技更快发展。《规划》确定了六方面重点任务。1）加强金融科技战略部署，要求从长远视角加强顶层设计；2）强化金融科技合理应用，以重点突破带动全局发展，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”；3）赋能金融服务提质增效，运用金融科技手段优化和提升金融产品、渠道、服务、效率等，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展。4）增强金融风险技防能力，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护。5）金融科技监管，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

6）夯实金融科技基础支撑，从技术、法律、标准等方面支撑金融科技健康有序发展。我们认为《规划》明确重点任务，并配套了相应的支撑措施，有助于金融科技快速而健康地发展。

规格高、出台速度快，彰显对金融行业科技创新重视。此次发展规划由央行印发，明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，出台机构和文件内容均表明规格较高。出台速度方面，2019年7 月13 日，“第四届全球金融科技（北京）峰会”召开，人民银行科技司司长李伟在会上透露“人民银行正在制定金融科技的发展规划，近期能够出台”，此次央行网站发布，离上次官方表述仅一月余，出台速度较快。从规格上和文件出台速度方面，均彰显对金融科技的重视。

从重点任务看产业机遇，资本市场IT、银行IT、第三方支付均充分受益。六方面重点任务表明，此次金融科技发展规划，是顶层设计指导下的具体举措，是短期重点跟长期发展的融合，是运用科技创新驱动金融发展及优化科学监管的结合，是指导金融科技从产品、渠道、服务、效率等多个维度驱动金融发展的纲领性文件，也将从技术、法律、标准等方面支撑金融科技健康有序发展。

我们认为发展规划出台及后续实施将对资本市场、银行业、支付行业等金融科技创新带来积极影响。资本市场：金融科技有望继续推进产品创新、渠道创新、监管科技创新，进一步促进资本市场降本增效。银行业：金融科技更好服务普惠金融，促进数字货币探索与应用。第三方支付：金融科技促进生物识别支付稳健创新，并降低可能风险；助力支付账户、支付行为监管；为可能出台的数字货币提供支付环节创新支付。

投资建议：金融科技发展规划规格高、出台速度快，彰显对金融行业科技创新重视，资本市场IT、银行IT、第三方支付等金融IT 行业均充分受益。资本市场IT 重点推荐恒生电子，资本市场IT 龙头，新一轮技术创新引领者，监管科技前瞻布局；银行IT 重点推荐长亮科技，银行核心系统龙头，大数据与互联网金融类解决方案快速发展，数字货币出台有望驱动银行IT 系统大幅更新改造；第三方支付重点推荐新国都，支付流水高质量增长，创新性商户增值服务业务快速发展。

风险提示：技术推进不达预期，金融行业IT 支出不达预期，行业监管风险