事件:据公安部网站消息,工业和信息化部、公安部、交通运输部近日印发《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》,对测试主体、测试驾驶人及测试车辆、交通违法和事故处理等作出了明确的规定,于5 月1 日正式施行。《管理规范(试行)》指出,在测试期间发生交通违法行为的,由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对测试驾驶人进行处理。
招商点评
1、国家各部门频繁动作,合力推动智能网联汽车行业发展2017 年7 月,国务院在去年印发了《新一代人工智能发展规划》,提出要大力发展包括车联网在内的人工智能新兴产业。2017 年12 月,工业和信息化部会同国家标准委等积极推动制定了《国家车联网产业发展标准体系建设指南》。2018 年1 月5 日,国家发改委公布《智能汽车创新发展战略》征求意见稿,并提出由国务院牵头成立领导小组推进。2018 年4 月,工业和信息化部、公安部、交通运输部今天发布的《智能网联汽车道路测试规范(试行)》。
随着新法规的试行,明确智能网联汽车的路测规范,有望推进行业标准和相关法律法规的实质落地,2018 年有望是中国物联网汽车得到长足发展的元年,以此将激发更多的企业进入智能网联汽车领域。
2、有望推动V2X 技术发展,也将对相关标准落地起到推动作用道路测试是开展智能网联汽车技术研发和应用不可或缺的重要环节。智能网联汽车在正式推向市场之前,必须要在真实交通环境中进行充分的测试,全面验证自动驾驶功能,实现与道路、设施及其他交通参与者的协调,将有效推动V2X 技术发展,是智能网联汽车技术研发和应用过程中必不可少的步骤。
政府部门也将通过道路测试积累的数据和经验,深入了解分析自动驾驶条件下汽车产品测试、生产、注册及使用等各个环节可能面临的新问题,有助于此前《智能汽车创新发展战略》规划中相关的标准尽快出台,并根据技术进步和发展需要及时完善管理方式和要求。
本次《管理规范(试行)》推出的必要性:1.健全法律法规,结合智能汽车发展需要,开展法律法规 条款适用性研究,推动智能汽车管理规则和司法监管律条协同联动。完善技术标准。2.立足国情,着力构建智能汽车中国标准体系,全面覆盖汽车制造、信息通信、基础设施、信息安全、运 行监管、应用服务等领域。3. 推动认证认可。建立健全企业自评估、报备和第三方技 术检验相结合的认证认可机制,统筹运用强制性认证和自愿性认证,形成覆盖智能汽车全生命周期的综合认证服务体系。
3)促进L3 级技术和商业化发展
本次测试范围包括有条件自动驾驶(L3 级)、高度自动驾驶(L4 级)和完全自动驾驶(L5 级)。结合当前我国智能网联汽车的技术阶段情况分析,当前来看对L3 级的商业化推动明显,也会对L4/5 的技术发展有推进作用。
4)《管理规范》将安全放在首要位置,为智能网联汽车上路提供硬性规范《管理规范》由总则、测试主体、测试驾驶人及测试车辆、测试申请及审核、测试管理、交通违法和事故处理、附则等6 个章节组成,共29 项条款。《管理规范》注重安全问题,对测试主体、测试驾驶人及测试车辆都做了详细规定。测试车辆必须首先在封闭的场地进行充分的实车测试,是保障上道路测试的前提,也是国外智能网联汽车进行测试的通行做法。工业和信息化部也正在制定相应的场地测试的规范、标准,这就为场地测试和上道路测试做好了充分的政策、标准的准备。测试项目全面覆盖了典型道路交通环境下的环境感知、决策预警、自动控制和网联交互功能,能够有效地对自动驾驶功能进行确认和评价,来支撑智能网联汽车道路的测试。
5)地方路测试验和相关文件相继落地,更多地市有望推进路测示范区建设此前,地方政府部门已开展大量工作为智能网联汽车道路测试奠定了基础。上海、重庆、北京-河北、浙江、吉林长春、湖北武汉、江苏无锡等地已建设智能网联汽车测试示范区,积极推动半封闭、开放道路的测试验证。多地已经制定了细则和规定。北京市已于2017 年12 月发布《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》及相关文件,确定33 条、共计105 公里开放测试道路,已发放首批试验用临时号牌。随着本次《管理规范》的出台,更多地市有望推进路测示范区建设,加速智能网联汽车的测试规模。
6)投资建议
重点推荐:
【高新兴】(车联网模组及终端、电子车牌)
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重点关注:【大唐电信】(LTE-V2X)。
受益标的:
终端设备及辅助驾驶:【移为通信】、【路畅科技】、【盛路通信】;物联网终端及平台:【日海通讯】、【宜通世纪】;传输设备:【烽火通信】。
风险提示:车联网政策推进不及预期,行业竞争加剧