天时+地利(政策推进+市场倒逼):改革时代,电信业率先试水

作为传统行业中垄断特性最强的行业之一,电信业是关系国家安全、产业升级和民生服务的战略行业。三大运营商更是社会影响力巨大的超级国企,年收入总计万亿元以上,服务客户10亿人以上,无疑是中国影响范围最广的服务业之一。而由于长期全产业链垄断,缺乏市场化运作,运营商近年增长乏力,服务更是多受诟病。随着OTT等互联网企业飞速爆发,运营商更是面临着被管道化的危机和业务单一的巨大压力。于是,电信行业改革,不可避免成为这个“最具雄心改革计划”中的重要组成部分。

工信部:上传下达,相关政策密集出台,“雨点”大于“雷声”

2012年6月,工信部率先发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,电信行业改革率先试水。大量深层次、大范围的政策变革,从2013年底开始密集出现:2013年12月4日,正式发放4G牌照;12月22日,调整网间结算资费;12月26日,发放首批移动通信转售业务许可。2014年4月30日,三大运营商协讨设立国家通信设施公司,负责统筹建设通信铁塔设施,提高电信基础设施共享水平。同日,财政部发布《关于将电信业纳入营业税改增值税试点的通知》。5月10日,工信部、发改委发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》,宣 告电信业务资费正式步入市场化阶段。5月15日,中国联通、中国移动先后推出4G资费新政策,大幅降低4G资费。在如此短的时间内,同一个行业内,如此密集地进行如此重大的政策调整,这在整个工信部乃至信产部的历史上,都非常少见。

据我们了解,未来还将会有更多相关改革政策落地,包括:宽带接入正式向民资开放;运营商逐渐推行混合所有制产权等。随着未来更多的基础电信业务可能向民营资本开放,我们认为,从产业结构、资本结构到竞争格局,整个电信行业都有可能出现颠覆性变革。有必要从全局的高度看待此次电信业的变革。

朱宏任:虚拟运营商将成工信部推动改革重要方面

2014年4月8日,工信部总工程师朱宏任在博鳌论坛上明确表示,虚拟运营商将成工信部推动改革重要方面。

我们认为,作为电信行业改革的首秀,政策方决心明确,移动转售的深度和影响将明显超过此前的市场预期,5月份开始虚拟运营商全面进入试商用。为此,我们发布电信改革系列深度报告之一:《首秀,中国虚拟运营商登场》。