日前,财政部确定第三批PPP 示范项目名单。共计516 个项目,计划总投资金额1.17 万亿元。相较于第二批示范项目,项目数量翻翻,投资额增加超过八成。
第三批项目共涉及18 个一级行业,其中,市政工程与生态环保建设项目数量共计52%,超过总数一半,说明第三批项目行业集中度高且对于环保行业的重视程度增加。
同时,财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,《通知》强调:1.依法择优选择社会资本,鼓励同等条件下优先选择民营资本,落实项目责任制,确保项目质量;2.因地制宜给予前期费用补助、安排示范项目与政企投资合作基金进行对接,会同有关部门安排财政资金,完善投资回报机制;3.积极推动示范项目按期落地,第一批示范项目应于2016 年底前完成采购,第二批示范项目应与2017 年3 月底前完成采购,第三批示范项目应与2017 年9 月前完成采购,中央财政部门将对完成采购的示范项目及时安排以奖代补资金;4.按照“能进能出”的示范项目管理原则,对不具备继续采取PPP 模式实施条件的第一批和第二批部分示范项目予以调出。我们认为,以上4 点充分说明了国家加速落地PPP的力度及信心,在财政方面给予补贴,完善投资机制,激发社会资本参与的热情,在项目管理方面,一方面给予地方政府压力,加速项目落地进程,另一方面移除项目库中的僵尸项目,提高项目质量。示范项目落地率将会有所改善。
建议关注高能环境(土壤修复龙头,积极布局固废、环卫、危废蓝海,订单充足管理团队经验丰富);首创股份(水务行业优秀标的,国资背景PPP 拿单能理强,具有工程总包资质)。
板块表现:
本周我们跟踪的66只环保行业股票跑赢大盘0.82个百分点。其中华西能源、重庆水务、神雾环保分别跑赢大盘17.30%、12.24%、6.89%,表现较好;而渤海股份、普邦园林、中再资环分别跑输大盘4.92%、3.28%、3.14%,表现较差。
行业新闻:
国家发改委发布《垃圾焚烧行业清洁生产评价指标体系》(征求意见稿)环保部发布《机动车污染防治技术政策(征求意见稿)》
国家发改委发布《锌冶炼行业清洁生产评价指标体系》
风险提示:
政策推动、政府资金投入不及预期;上市公司订单及项目进度低于预期。