一、事件概述

今天，中国政府网正式对外公布了《中国足球改革总体方案》，方案一共有50条改革措施，涉及足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等实质性内容，涉及的内容超过所有以往方案，改革力度超预期。

二、分析与判断

足协与体育总局脱钩 不设行政级别

此前，中国足协与体育总局足球管理中心虽然是两个不同的部门，但实际上是一套相同的人马，在管理上带有很大的行政色彩。在细则方案公布之后，足协将与体育总局完全脱钩，且不设行政级别，将由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，不但确保了足协领导的专业化，同时在内部管理方面更有了很大的自主权。

中国联赛彩票正式提上日程，体育彩票阵容扩大

我国足球事业的发展离不开政策、更离不开社会资金的支持。在之前我们的报告当中便提到过，由于需要吸引社会资本，因此国家必将大力发展体育彩票产业。在此次改革方案细则当中明确提到将研究发行中国联赛彩票，方案中要求各级政府加大对足球的投入，并在每年的体育彩票新增公益金收入中抽取资金资助中国足球的发展。

加大对国足、联赛、校园足球以及球场设施方面的投入和建设

首先，在代表国家足球水平和形象的国家足球队的管理上，方案中明确提到将新建两个国家足球训练基地，满足国家队的比赛和训练需求，管理上实行主教练负责制，做到责任与权益明确、激励与约束到位的机制；其次，在联赛的管理上也首次明确将与公检法等加强协作，打击假赌黑等违法犯罪行为；再次，方案中规定各地中小学要把足球列入体育课教学内容，加大对校园足球的投入，在现有5000所中小校园足球的基础上在2025年内增加到5万所。最后，方案要求把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，推动学校足球场在课外时间低价、免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。

围绕“世界杯”，实现中国足球的“中国梦”

方案提出将把发展足球运动纳入经济社会发展规划，提出在近期、中期和远期的三重发展目标。围绕着“世界杯”提出要实现成功申办世界杯、男足打进世界杯和奥运会，为真正迈向足球大国和足球强国，实现中国足球的“中国梦”而不断努力奋斗。

三、推荐标的

我们看好中体产业、雷曼光电、鸿博股份在足球产业在场馆建设运营、运动员经济、体育彩票行业具有丰富的经营资质和经验，看好该行业的长期发展，给予强烈推荐。

风险提示：

1、大盘系统性风险;2、公司原有业务出现大幅下滑;3、改革出现重大变化。