行业近况

2020年12月11日，国家卫生健康委，国家中医药管理局联合发布《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行》（下称《标准与规范》），《标准与规范》4对目前全国公共卫生信息化建设现状和短板不足，着眼于未来5-10年全国公共卫生信息化建设、应用和发展的基本要求，进一步明确和强化了各级疾病预防控制中心，二级及以上医院等医疗卫生机构在管理服务业务、信息技术业务2个方面的公共卫生服务和管理业务要求评论

明确四大目的，公卫信息化建设浪潮开启.《标准与规范》进一步明确和强化了全国公共卫生信息化建设的基本内容和建设要求，明确了四大编制目的：全面规范公共卫生信息化建设内容与要求，针对公卫信息化建设的现状与短板，强调开展“补短板、堵漏洞、强弱项”工作，加快信息技术与公共卫生融合应用，明确公卫信息化建设的建设内容与要求。

提升公共卫生信息化“平战结合”能力，要求依托全民健康信息平台开展公卫信息化建设，一方面满足“平时”的管理信息需求；一方面满足“战时”

的重大疫情救治机制的支撑需求。

推进基层医疗卫生机构和基本公共卫生融合服务，要求依托全民信息健康平台，推动医疗机构与公共卫生机构间的信息系统互通共享，促进医防融合，全面提升对新发传染病的预警、预测和康复能力.

鼓励新兴信息技术与公共卫生领域应用融合，鼓励各级医疗卫生机构在公共卫生领域中积极应用大数据、人工智能、云计算等新兴信息技术从顶层设计角度出发，清晰构建出公卫信息化建设的蓝图，补短板作为新冠肺炎疫情后的第一要务，开启公卫信息化建设浪潮，这与我们此前在创业慧康深度报告中的观点一致。我们认为《标准与规范》为公卫信息化建设指明了方向，在区城建设方面，《标准与规范》明确要求以全民信息健康平台为依托开展公卫信息化建设，我们判断此要求将进一步催化以居民电子健康档案为数据源的健康信息平台建设需求；并以区域统一的平台为触点，衍生出更多医疗卫生机构接口建设需求。根据我们先前的统计，疫情至今国家已投入公卫建设专项资金超过千亿元，假设其中有3%-5%投入在信息化建设，则便能够产生30-50亿元的增量市场.在医院内部建设方面，《标准与规范》用指标规范出了各项新兴技术应用要求，我们判断院内医疗信息化建设将持续下去，并在人工智能、云计算等技术的新鲜血液灌注下迎来又一波建设浪潮。

估值与建议

我们维持覆盖各公司的盈利预测及评级不变。我们认为公卫信息化建设将为医疗IT行业带来新一轮的增量建设需求，2021年行业复苏趋势或将好于市场预期.

重点推荐公卫信息化龙头创业慧康，同时推荐头部医疗信息化厂商卫宁健康、思创医患。

风险

政策推进及落地效果不及预期。