事件:
教育部、发改委、工信部、财政部、人社部、国税总局近日联合印发《职业学校校企合作促进办法》(下称《办法》),明确了职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等,建立起校企合作的基本制度框架。
点评:
高技能职业人才供不应求,社会资本参与是纾解供需困局关键。根据中国人力资源市场信息监测中心数据,本、专科学生在就业市场中已经供过于求,而职业学校学生则明显供给不足,其中高技能人才缺口尤为突出。现有职业学校体系面临人才培养与实践脱节及资金紧张的双重困局,难以满足产业需求。通过引入社会资本参与职业院校建设,不仅可提供资金支持,更可用产业经验改造传统职教体系,优化师资及课程结构,提升实训水平,从而更紧密地对接产业需求。
政策指引持续深化,校企合作方向已定、大势可期。2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作;2017 年底国办印发《关于深化产教融合的若干意见》,对产教融合相关举措进行细化安排;此次《办法》进一步对校企合作的具体形式及促进措施给出明确指导。政策的接力出台,凸显了将产业资源引入职教体系的紧迫性,也说明政策层面对校企合作具体形态的认知和指导愈发明晰,将有力推动全国范围内的校企合作进入快速发展周期。
《办法》要点:多维度合作,多层次扶持。(1)在校企合作方式上,提出以产业需求为出发点,共建专业课程、建设实习实训基地、开展学徒制合作,实现校企双主体育人。鼓励有条件的企业举办或参与举办职业学校。(2)在扶持措施上,鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作,并要求地方政府在财税、金融、招生等方面对校企合作单位提供政策支持。
围绕品牌优势+产业资源+可复制性三要素定位职教受益标的。教育服务低消费频次、高试错成本的特点决定了在多数细分领域中,经过多年积累、具备品牌优势的企业可优先受益于市场空间的拓宽。在此基础上,从教育需求层面,职业教育更强的就业导向和实训要求,使职业院校及学生更偏好产业资源丰富、提供更多实习实训及就业机会的企业。从教育供给层面,运营机制完善、可复制性强的企业能够更好把握快速增长的需求,占据扩张先机。
推荐标的:世纪鼎利,百洋股份。
风险提示:地方支持力度不及预期。