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近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（下文简称《纲要》），为推动实施扩大内需战略对相关领域提出具体规划。其中，针对教育服务，《纲要》提出：1）推动各类数字教育资源共建共享；2）完善职业技术教育和培训体系，增强职业技术教育适应性；3）鼓励社会力量提供多样化教育服务，稳步推进民办教育分类管理改革。

评论

培育“互联网+社会服务”模式，利用教育信息化赋能高质量教学。《纲要》提出，做强做优线上学习服务，推动各类数字教育资源共建共享。此前《教育信息化2.0 行动计划》、《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》等文件多次强调将教育信息化从基础设施层面逐步延伸至教学服务和管理中，开发基于大数据的智能诊断、人工智能等应用。《“十四五”国家信息化规划》更是明确具体方向包括提升各类教室及实习实训室的数字化教学装备配置水平、逐步普及符合技术标准的个人学习终端、应开发智能化的评价工具和建立学生数字档案等。我们认为教育信息化领域将继续做大做深，教育信息化厂商的产品及技术能力上升将成为核心竞争壁垒，利用数字化技术去实现优质教学资源共享，利好产品模式成熟、具备技术和渠道能力的教育信息化服务商，如科大讯飞、东软教育、佳发教育等。

增强职业技术教育适应性，发展现代职业教育。当前我国就业市场适逢产业转型，仍存在人才结构性不匹配的问题。据人社部、工信部公布的《制造业人才发展规划指南》显示，中国制造业10 大重点领域2020 年的人才缺口超过1,900 万人，2025 年这个数字将接近3,000 万人，缺口率高达48%。企业对于就业人才的职业技能水平要求不断提升，将进一步拉动对职业技能培训的需求。当前我国职业教育体系建设逐渐完善，包括试点职业高考、建立职业本科层次打通升学路径、推动校企合作及产教结合工作等。我们认为民办教育得益于对就业市场需求灵活反馈的机制有利于助力职业教育体系的建设，利好以就业为导向、培训体系迭代快、能够适应就业市场需求的职业培训公司；以及培养应用型人才的高质量民办高校集团，如中教控股、新高教集团、东软教育。

鼓励社会力量提供多样化教育服务，稳步推进民办教育分类管理改革。根据《民办教育促进法》和《民办教育促进法和民办教育促进法实施条例》，江西、四川等多个省市已逐渐启动具体的分类登记实施办法。我们认为随着2023 年各地方对于民办学校分类管理进一步落地，市场对于民办高校营利性管理的担忧有望进一步消除，行业估值具有修复空间。

风险

民办教育分类管理政策风险；疫情影响导致职业培训招生、教育信息化设施完工不及预期。