抢占技术制高点 引领新材料产业未来格局

新材料产业应重点攻克应用中的关键核心“卡点”材料，引领未来新材料产业格局;制定国家高端电子材料产业发展战略规划，提升在国际高端电子材料领域的话语权和竞争力;加快推动电池材料升级，提高电池安全性能;鼓励资本投入，促进政策精准扶持，进一步推动新材料产业高质量发展……代表们就新材料产业发展建言献策

全国人大代表、宁波材料所所长王立平：

培育新材料大型领军企业

力争实现材料产业自立自强

全国人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所所长王立平长期从事新材料研究工作。近日，他在接受上海证券报记者专访时表示，面对当前第四次工业革命和国际竞争的时代背景，我国新材料行业应重点攻克应用中的关键核心“卡点”材料，并兼顾前瞻性、未来性、基础性材料研究;重点培育大型领军型企业，同时加强学界选题与业界的贴近性。争取到2050年左右，让我国在前瞻性、引领性新材料方面取得全球领先地位，引领未来新材料产业格局。

“幕后英雄”支撑制造业发展

碧蓝的海面上，一条长龙蜿蜒而行，这是深圳至中山跨海通道(简称“深中通道”)航拍中的样貌。它是全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的跨海集群工程。

在高盐高湿的苛刻环境中，深中通道如何防腐?据悉，深中通道的钢护筒、承台和墩身结构采用了中国科学院宁波材料技术与工程研究所(简称“宁波材料所”)、浙江科鑫重工有限公司等联合研发的高耐久性熔融结合环氧防腐涂层和环氧钢筋材料，大幅提升了相关结构的防腐、耐磨等性能。

这只是新材料产业发挥支撑性作用的一个缩影。王立平介绍，新材料活跃于各个产品、工程、行业中，已成为支撑制造业发展的“幕后英雄”。作为高新技术和产业发展的基础，新材料是决定国家竞争力的关键因素之一。

王立平又以锂电池行业举例说，正是我国在锂电正负极、电解液、隔膜等关键材料上的技术研发及产业化突破，塑造了锂电产业在全球的核心竞争力，使我国在成本、性能等市场要素方面形成了深厚的“护城河”。

新材料产业不仅意义重大，产业价值也十分可观。据工业和信息化部数据，2024年1到11月，我国新材料产业总产值同比增长10%以上，预计全年将超过8万亿元，连续14年保持两位数增长。

王立平分析，新材料的产业价值主要体现在对上下游产业链发展的带动作用上。因为很多材料的产业链很长，材料的迭代更新对相关产业的拉动效应会非常明显。

在王立平长期研究的海洋防腐材料领域，由于桥梁、海上油田、采油平台、海上风电等海洋长驻型设备市场需求巨大，所以这一材料的市场规模可达千亿元级。过去这一市场80%的份额被国外垄断，我国企业若可以把握机遇，则有望获取丰厚的经济回报。

在宁波，2024年新材料产业规模已超5000亿元，占全市GDP比重相当可观。宁波材料所为推动当地新材料产业发展发挥了极其重要的作用。宁波材料所与本地科技领军企业对接，承接重要课题，与产业界联合打通从材料研发到部件、器件、装备端的全链条，助力企业在高端市场占比逐年提升，形成了科研与产业相互促进、协同发展的良好局面。

兼顾当下应用与前瞻布局

站在学界与业界的交叉点上，王立平对新材料产业发展有不少思考和建议。

首先，要强化企业科技创新的主体地位。新材料产业相对分散，要想在国际竞争中脱颖而出，领军型企业的作用至关重要。企业应牵头布局新材料产业科技创新，贴近市场、产品和应用端，通过反复迭代，提高材料性能，满足国家战略所需和产业应用需求。

其次，要加强产学研合作。目前，材料研制与应用端还存在“两张皮”的现象，高校、研究所的许多选题与产业真实需求脱节。王立平呼吁要加强材料研究选题、研制、评价、应用验证等环节的联动，加速推动科技成果转化为生产力。

再其次，要加强对前瞻性基础研究的投入，包括探索性基础研究、共性平台建设、基础数据中心建设等，为未来产业发展奠定坚实基础。

最后，要推动材料制造装备和评价装备的国产化，减少对国外设备的依赖，实现材料产业的自主发展。

就AI对新材料产业的影响，王立平认为应理性客观看待。AI作为新的科研范式，确实能加速材料研发流程，如在材料筛选阶段，借助AI能够高效分析海量数据，快速确定潜在材料成分，缩短研发周期。然而，材料研究与信息领域有所不同，其对工艺和装备的依赖性更强，AI难以完全颠覆材料研究范式，真正的技术突破仍需依靠长期的技术积累、先进的装备支持以及科研人员丰富的实践经验。

王立平展望，中国新材料行业可能通过三个阶段走上“自强”之路：第一个阶段要聚焦国家重大战略关键“卡点”技术进行研发，比如航天、航空、核电、海洋、集成电路等领域的关键材料;第二个阶段要实现产业全链条的新材料技术突破，即从技术到装备再到集成应用端的“自强”;第三个阶段是让我国在前瞻性、引领性的新材料方面取得全球“领跑”地位，真正影响世界新材料的研究和产业布局。

全国人大代表、包钢(集团)公司董事长孟繁英：

加强顶层设计

力推稀土产业科技创新

“稀土是我国重要的战略资源，也是不可再生资源。内蒙古正在举全区之力推动国家稀土技术创新中心创建。”全国人大代表、包钢(集团)公司董事长孟繁英日前在接受上海证券报记者采访时表示。今年全国两会，孟繁英着眼于服务国家战略和高质量发展，围绕稀土产业科技创新、完善中试项目管理制度等方面提出建议。

据介绍，内蒙古已建成自治区级稀土新材料技术创新中心，拥有包头总部、北京协同创新平台及产业孵化基地，集聚了一批院士、专家和科研人员的“产、学、研、用”全产业链的创新队伍，组织实施了一批攻关项目，切实推动“两个稀土基地”建设取得进展。

孟繁英建议，进一步加大对稀土领域科技创新和产业创新融合发展的支持力度。在现有基础上，进一步创建稀土领域国家稀土技术创新中心，打造稀土重大原创技术策源地、核心技术供给地和国际交流合作中心，巩固和扩大中国稀土产业的科技创新力、产业引领力、资源掌控力、国际影响力，支撑保障现代化经济体系建设。

中试项目相关管理制度是孟繁英关注的另一个话题。近年来，国家在鼓励推动科研项目应用示范落地建设方面出台了一系列政策，其中包括鼓励地方创新中试项目管理方法，避免简单套用产业化项目要求，开展先行先试，出台改革措施，总结提炼后推动完善相关政策和制度。

“公司坚定不移在科技创新上进行大力投入，建成了20条中试示范线，这里有稀土产品的中试示范线，也有矿产品的中试示范线，这些示范线为以后产业化转型提供了很好的实验验证条件。我们有11项自有成果实现产业化转化，有效提升了科技成果向生产力的转化效率。”孟繁英表示。

不同于一般建设项目，中试项目作为连接实验室研发与科研成果产业化的桥梁，具有技术待验证、工期不确定、效益难评价等特点。从实践来看，当前，中试项目逐步趋向大型化、工程化、复杂化、长期化，但各地仍在按照建设项目的规范和流程来管理，还没有探索出较为成熟的中试项目管理模式。

孟繁英建议，加强顶层设计，建立健全中试项目适用的完善的政策法规体系，从立项审批、技术和设备采购、科学评价体系等方面，将中试项目和工程建设项目区分管理，并在土地、税收、人才等方面给予优惠政策支持。同时，推动地方探索创新中试项目管理新模式，通过建立白名单、给予更大自主权、完善科研诚信和容错机制等方式，促进相关企业加快中试转化进程，提高发展质效，更好支撑产业转型和高质量发展。

全国人大代表、光远新材董事长李志伟：

合力推动高端电子材料产业发展

“人工智能的发展、国产大模型的崛起，给新材料产业带来了更多机遇。”全国人大代表、光远新材董事长李志伟日前在接受上海证券报记者采访时表示。

作为一名来自科技型民营企业的代表，李志伟积极参与实地调研，致力于推动新材料产业的高质量发展。今年全国两会，他再次为高端电子材料产业的发展鼓与呼，建议支持科技型企业加快进入资本市场。

高端电子材料是信息技术产业的核心基础，其发展水平直接影响着国家科技实力和产业竞争力。

“低介电玻璃纤维是突破5G和AI算力瓶颈的‘卡脖子’材料之一，在中低端领域已实现国产替代，但高端市场仍需突破原材料、工艺和检测技术的壁垒。”李志伟说。

据介绍，在高端电子材料产业链中，低介电玻璃纤维主要应用于高频高速PCB(印刷电路板)、5G通信设备、汽车电子、航空航天等领域，其核心特性是低介电常数(Dk)和低介电损耗(Df)，以满足高频信号传输中对信号完整性和低延迟的要求。

李志伟建议，加强顶层设计，制定国家高端电子材料产业发展战略规划，明确发展目标、重点领域、技术路线和政策措施，引导产业健康发展;同时，建立高端电子材料产业链协同发展机制，加强上下游企业、科研院所、高校之间的合作，形成合力，共同突破关键核心技术。此外，主动加强国际合作，积极融入全球产业链，通过参与国际标准制定、拓展海外市场以及加强合作等，提升在国际高端电子材料领域的话语权和竞争力。

“支持科技型企业进入资本市场，需要政策、资本、企业三方协同。”李志伟建议，进一步优化上市标准，针对科技型企业的特点，适当放宽盈利指标要求，强化对技术壁垒、市场潜力等指标的评估;建立科技型企业上市的“绿色通道”，优先支持人工智能、新材料、新能源等符合国家战略方向的企业;构建多元化融资支持体系，发挥政府引导基金的作用，扩大政府产业基金规模，重点投向科技型企业，降低银行信贷风险。同时，鼓励私募股权基金、风险投资投向科技型企业，对耐心资本投资科技型企业给予政策支持。

全国人大代表、泰和新材董事长宋西全：

推动电池材料升级 赋能新能源产业

“近年来，锂电池安全事故多发，给人民生命财产安全带来了威胁。”全国人大代表、泰和新材集团股份有限公司(简称“泰和新材”)董事长宋西全日前在接受上海证券报记者采访时说，今年全国两会，他的建言之一便是加快推动电池材料升级，提高电池安全性能，助力新能源产业健康高质量发展。

进一步完善安全标准和行业规范

宋西全认为，亟须通过电池关键材料突破、结构优化设计、监控及检测水平提升等全方位实现锂电池本征安全技术突破。鉴于此，他从标准体系、电池材料、分级认证、检测平台等方面建议进一步完善锂电池安全标准和行业规范。

宋西全认为，可制定涵盖电池、系统、组件、电源管理、运维、回收等全链条的安全规范和标准，建立完善的安全评估体系，制修订安全规范和测试方法，提升电池安全要求，推动不发生热失控的本征安全标准出台。

谈及电池材料，他建议，通过安全标准和行业规范的制定，引导设计制造端实现原材料的本质安全，进一步提高关键材料的安全性。

加大科技创新项目支持力度

宋西全认为还需通过科创基金、技术转化、示范验证、商业保险等加大科技创新项目支持力度，从根本上提升锂电池安全性能。

“建议针对电池关键材料、结构设计、制造工艺、管理系统及终端应用等领域的短板和问题立项，设定项目扶持基金和验收标准，鼓励企业联合高校、科研机构共同申报和攻关。”他说。

在技术转化方面，宋西全建议为锂电池本征安全创新技术提供产业化支持，拓宽地方政府引导基金或社会融资渠道，推动高安全电池及材料市场应用。他还提出，根据锂电池关键原材料的主要性能进行界定，引导企业加大对高性能电池材料的投入。

谈及示范验证，宋西全建议，对于创新型高安全材料或技术及处于市场化初期阶段的本征安全电池，积极推动其示范应用落地，在示范应用过程中加强数据收集管理，为其市场化发展提供真实有效的验证基础。

他还提到，可引导保险机构出台专门的动力电池、储能电站安全保险产品，有效保障消费者、运营者、投资者的财产安全，降低安全风险，增强行业发展信心。

加强产业协同与行业监管

在宋西全看来，提升锂电池安全性也离不开产业合作、安全宣传、消费引导以及行业监管。

他建议，鼓励新能源汽车和储能企业优先选用国产高安全性能材料，形成上、中、下游产业协同发展格局，打造具有国际竞争力的锂电池产业集群，提升我国在国际锂电池市场的话语权。同时，通过线上线下结合的方式普及新能源汽车和锂电池安全知识，介绍高安全材料体系在提升电池安全性方面的作用，增强居民信任度，营造良好市场环境。

在行业监管方面，宋西全建议，加强锂电池全产业链和全生命周期的安全监管，强化定期安全检测和不定期安全抽查制度，落实企业安全生产责任制，建立有效的锂电池性能数据分析和风险评估机制，提前预判潜在的安全风险并及时采取措施消除。

全国人大代表、凌玮科技研发主任黄水波：

助推新材料产业加速创新

“近年来，新材料技术持续推动新能源、高端制造、电子信息、医药健康等相关领域高质量发展。着眼未来，推动新材料产业加速创新、持续创新至为关键。”全国人大代表、凌玮科技研发主任黄水波在今年全国两会提出建议。

2017年，黄水波从高校步入企业，来到凌玮科技从事新材料领域的相关研发工作。凌玮科技主要从事纳米二氧化硅新材料的研发与转化。

黄水波告诉记者，硅在自然资源中含量丰富且无毒无害，具备向下游延展、深度开发的基础。“其实，从家电家居到电子封装材料，二氧化硅在生产生活中应用广泛。”

以塑料为例，黄水波介绍说，若在塑料中加入不同比例的二氧化硅，就能够创造出性能丰富的新型塑料。“就如家用的保鲜膜，添加二氧化硅后，保鲜膜、塑料袋更易撕开，纯度较高的二氧化硅能使塑料薄膜表面保持光滑，提升使用体验。”

“我们特别骄傲的是研发出了一款应用于塑料弹性体的二氧化硅产品。”黄水波介绍，此前该款产品被一家国外企业垄断。“我们研发过程艰辛无比，几经迭代才最终成功，但收获也是极其丰厚的。”

“通过技术创新，高性能的二氧化硅产品价格可达5万元/吨，价值是原材料的50倍。”黄水波介绍说。

基于新材料技术的研发经历，黄水波特别关注以自主创新破解产业卡点、抢占新材料产业技术制高点的问题。

“目前，我国部分新材料发展空间巨大，同时新能源汽车、光伏等下游产业的高速发展也对新材料提出了更高的要求，此外，环保政策正倒逼各类材料向清洁化、绿色化、轻量化等方向发展，新材料技术创新及产业发展空间巨大。”黄水波建议，狠抓新材料自主研发创新，通过标准和专利布局抢占行业技术制高点，同时构建产业链协同机制进行联合创新，加快产业智能化和数字化升级。此外，鼓励资本投入及促进政策精准扶持，进一步推动新材料产业高质量发展。