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八部委联合发布《中国银行业监督管理委员会公告2015年第18号》文件

中华人民共和国财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局联合发布《中国银行业监督管理委员会公告2015年第18号》(以下简称“公告”)。公告明确指出三点主要方向:1、未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。2、政府将坚决制止非法利用互联网销售彩票的行为。3、各地财政、民政、体育主管部门应当对所辖区域内擅自利用互联网销售彩票行为进行清理整顿。

简评

3月已开始整顿互联网售彩,此次重提整顿或彰显政策新趋势今年3月财政部、民政部和体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,《通知》的下发使淘宝、微信和500彩票在内的几十家彩票网站以及网络售彩渠道几乎全面停售。3月份的整改《整改通知》主要是针对行业内不规范现象进行打击,与此次《公告》中提到的对互联网售彩乱象整改的内容基本一致,总的来看此次《公告》内容在整顿力度方面并无超预期成分。目前,互联网渠道主要涉及的问题实际就是非法渠道或非正规渠道的“吃票”现象严重。剧非官方统计,去年互联网渠道“吃票”总额达180亿元,而去年互联网总销售流水仅为850亿,吃票量占整销售的比重超过了20%。“吃票”现象对彩民的利益和国家的财政收入均有严重的影响,这也是为什么此次史无前例地由八部委共同下达《公告》,来合力打造一个合法合规的互联网售彩渠道。我们认为,虽然本次《公告》重提整顿行业看似老生常谈,但“常谈”却也表明新趋势将诞生。