事件：2023 年8 月21 日，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，并于2024 年1 月1 日正式实施。该文件的征求意见稿于2022 年12 月9 日下发，明确了企业数据资源经评估可确认为企业资产，列入财务报表。

暂定规定的正式印发利好数据资源持有方等，有望给市场带来三点变化1. 过去数据采购、处理、加工，均在当期进入成本或进行费用化处理，而新办法将允许将其中符合条件的开支进行资本化处理，成为公司存货或无形资产，在财务上，表现为当期成本和费用下降，资产提升，类似于“研发费用资本化”。

2. 对于对外提供数据产品和服务企业而言，由于下游客户可以将相关支出资本化而非全部扣减当期利润，也将提升下游客户对数据的采购需求。

3. 对提供数据订阅服务的企业而言，过去收入按权责发生制进行分期确认，而成本一次性计提，新的暂定规定施行后，成本也将可以分期确认，从而提升当期利润。此外，伴随着未来数据登记确权规则的明确，对外提供数据服务的机构，其数据产权被损害的情况也将大大改善。

数据要素政策有望持续出台，产业有望全面推进。暂行规定的正式印发对加强企业数据资源管理，规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，以及发挥数据要素价值等有着重大意义。该规定是我国数据要素顶层设计“1+N”的N 中最先落地的一项，是我国推动数据要素市场发展的关键政策。我们认为，国家层面数据要素政策将持续落地，地方政策有望持续密集出台，数据要素各环节都将得到推进。

公共数据行业数据授权运营、数据确权登记有望成为下一个推进方向。我们认为，公共数据行业数据授权运营与数据资产登记确权是各地先行先试较为突出的两个方向，也是在暂定规定发布后，有望率先出台国家政策的两个方向。区域性、行业性公共数据授权运营方均有望持续受益。数据资源持有方、数据加工服务商有望受益于数据确权登记政策的出台落地。

我们依然看好数据持有方、公共数据及行业数据授权运营企业、数据技术服务商三类公司：

数据资源持有企业：建议关注航天宏图(688066，买入)、科大讯飞(002230，买入)、上海钢联(300226，增持)、 中远海科(002401，未评级)、卓创资讯(301299，未评级)、拓尔思(300229，未评级)等。

公共数据、行业垂类数据授权运营领域：建议关注深桑达A(000032，未评级)、易华录(300212，未评级)、太极股份(002368，未评级)、云赛智联(600602，未评级)、银之杰(300085，未评级)、中科江南(301153，未评级)、德生科技(002908，未评级)、久远银海(002777，未评级)、山大地纬(688579，未评级)、南威软件(603636，未评级)、远光软件(002063，买入)、彩讯股份(300634，未评级)、 税友股份(603171，买入)等。

技术服务提供商：推荐安恒信息(688023，增持)，建议关注奇安信-U(688561，未评级)、山大地纬(688579，未评级)、星环科技-U(688031，未评级)、海天瑞声(688787，未评级)、每日互动(300766，未评级)、美亚柏科(300188，买入)等。

风险提示

政策落地不及预期风险；技术发展不及预期风险。