事件：北京时间7 月13 日，国家网信办等七部门联合公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），自2023 年8 月15 日起施行。《办法》旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

《暂行办法》定稿条目更加完善，覆盖大模型到应用层的全系框架。相比4 月发布的《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，《暂行办法》的整体条目更加清晰完善，并且从国家网信办单独起草升级至包括发改委、教育部、科技部等七部门联合发布，凸显了国家对生成式人工智能领域未来发展的重视。《暂行办法》

分为五个章节共二十四条，对生成式人工智能的技术发展与治理、服务规范和监督办法与责任都做了规范指引，覆盖了从算力等基础设施、到数据的使用、各行业的应用创新的全系框架。

《暂行办法》鼓励AI 创新应用和AI 安全可信。根据《暂行办法》，国家将采取有效措施鼓励生成式AI 创新发展，鼓励生成式AI 技术在各行业、各领域的创新应用，支持企业、科研等相关机构展开协作，共同构建应用生态体系；鼓励AI 算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，推动生成式AI 基础设施和公共训练数据资源平台建设。促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。我们认为，《暂行办法》的实施有望推动国内大模型对于自主可控的算力、芯片等的适配，AI 在各垂直领域的应用有望加速落地，相关的算力、芯片和配套软件平台厂商也有望迎来进一步发展。

《暂行办法》推动对生成式人工智能服务的分类分级监管。根据《暂行办法》，国家各有关部门需要针对生成式AI 的技术特点及其在有关行业的应用，制定相应的分类分级监管规则或指引。服务提供商要采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式AI 服务。生成式AI 算法要落实备案制监管模式，根据《互联网信息服务算法推荐管理规定》进行算法的安全评估，履行备案、变更、注销备案手续。

对来源于境外向境内提供的生成式AI 算法服务，也应纳入我国的监管体系，受国家网信办和相关机构监管。我们认为，《暂行办法》的实施初步建立起了我国对于生成式人工智能领域的监管体系，并且未来将会进一步完善。随着监管体系的逐步建立，我国的AI 领域从基础模型到上层应用的商业化进程将有望快速推进，AI 生态有望快速建立。

我们认为，随着《暂行办法》的颁布与落地，我国生成式AI 领域有望迎来全面发展，从算力基础设施、基础大模型到上层垂直领域应用都有望快速增长和落地。

算力基础设施领域，建议关注中科曙光（603019，买入）、海光信息（688041，买入）、浪潮信息（000977，未评级）、寒武纪-U（688256，未评级）等公司。

大模型和算法能力领域，建议关注三六零（601360，未评级）、科大讯飞（002230，买入）、拓尔思（300229，未评级）等公司。

应用软件领域，建议投资者关注彩讯股份（300634，未评级）、新致软件（688590，未评级）、汉得信息（300170，未评级）、泛微网络（603039，未评级）、致远互联（688369，未评级）、用友网络（600588，买入）、鼎捷软件（300378，未评级）等公司。

垂直行业领域，建议关注万兴科技（300624，未评级）、嘉和美康（688246，未评级）、远光软件（002063，买入）、宇信科技（300674，未评级）、税友股份（603171，未评级）等公司。

风险提示

技术落地不及预期；政策落地不及预期