事件：2022 年1 月21 日，国家发改委等十部门发布《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》

十部门联合发文，从基建配套，财政金融多维度保障落实充换电基建体系建设。本次政策由发改委、能源局、工信部、财政部等十个部门联合发布，从社区充电设施安装、城乡充换电保障、电网配套、财政金融支持等多个方面全面展开，对于指导“十四五”时期充电基础设施发展具有重要意义。

全面推进城乡、高速公路基建配套，加速补齐建设短板。目前，我国公共充电桩81 万个，其中，广东、上海等排名前十地区的公共充电桩规模占比超过70%，而县城、乡镇充电基础设施建设不足。我国高速公路充电桩1.38万个，主要集中在京津冀鲁、长三角、珠三角等区域，尚未实现全覆盖。本次文件全面覆盖城市、乡镇、高速公路网络建设规划，有望加速补齐建设短板，为新能源车的市场提供全方位保障。

“十四五”末满足超2000 万辆电动汽车充电需求，助力新能源车市场高速发展。截至2021 年12 月底，我国新能源车保有量784 万辆，充电基础设施总量261.7 万台，装车比1:3。目前，我国新能源车市场已经步入了高速发展阶段，2021 年全年销量352.1 万辆，同比高增158%。在新能源车市场爆发式增长的情况下，充换电需求进一步凸显，2021 年充电基础设施新增总量93.7 万台，2021 年新增装车比1:3.7，供需矛盾加大。本次政策的出台全方位落实推进充换电基础设施建设，文件明确提到，到“十四五”末能够满足超过2000 万辆电动汽车充电需求，有望助力国内新能源车市场高速发展。

推动换电标准统一，换电模式有望驶入发展快车道。本次文件明确提到：要推动换电标准统一，支持换电站布局和共享换电模式的探索，换电模式有望驶入发展快车道。换电模式具有充电时间短、延长电池寿命、减小对电网冲击、降低用户初次购车成本等优点，从用户体验上来讲最接近传统燃油车加油模式，可有效解决充电时间久、电量焦虑等问题，是补能形式的良好补充。

随着政策的不断推动，主机厂、电池厂、传统能源巨头等行业龙头率先入局，中长期来看，换电市场规模在千亿级别，成长空间较大。

风险提示：充换电基础设施建设进度不及预期；新能源车销量不及预期；