文件主要包括六部分内容，其中“农业科技”为关键词，符合此前预期：1）加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；2）依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；3）提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；4）加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；5）改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；6）提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

农业科技是保障农产品供给稳定的核心要素。随着国内耕地、养殖水域资源日益稀缺以及农村劳动力的减少，技术进步对实现农产品供给稳定增长的作用愈加凸显。据农业部数据，“十五”和“十一五”期间我国农业科技成果转化率为35%、41%，仅为发达国家的一半；且国内50%以上的畜禽良种以及90%以上的高端蔬菜花卉品种均依赖进口，玉米、大豆等大田作物育种水平更是与美国相距甚远。可见国内农业科技自主创新能力严重不足，且农业科研与商业应用严重脱节。因此本次“一号文件”提出要加大政府投入、深化农业科研院所改革、培养实用型科技人才等手段弥补国内农业科技短板。其中技术创新重点集中在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等领域，涉及农业子行业包括生物育种、现代化种植及畜禽养殖、海洋养殖、动物保健、农产品加工、农产品流通、农业机械等，基本将农业科技创新要求贯穿于农业生产的全产业链。

现代化育种为“农业科技”的重中之重。文件尤其强调要“着力抓好种业科技创新”。种子位于农业生产的“金字塔”顶端，做强做大民族种业是保障国内粮食安全之根本，因此“科技兴农，良种先行”。预计种业改革具体措施包括：①建立以企业为主体的商业化育种新机制，实现“事企脱钩”、“科研院所与商业化育种分离”，引导科研资金和人才流向企业，提高企业自主研发积极性，这一政策触及了国内种业的“筋骨”，其落实程度将极大影响种业改革的最终成效；②重点扶植“育繁推一体化”的种子企业，提高行业门槛，鼓励兼并整合，使市场份额向龙头企业集中；③对符合条件的“育繁推一体化”企业实行税收优惠等。预计“一号文件”发布后种业改革的各项政策细则也将逐步落实。

种业景气不减，农业板块仍值得关注。04 年“一号文件”连续锁定“三农”以来农业板块在2 月份获得超额收益的概率是100%，“后一号文件时代”农业板块仍值得关注，尤其种业一季度仍处于销售季节，且政策细则落实预期渐强。综合考虑行业景气度、政策受益程度，我们看好种业、海洋养殖、畜禽养殖、饲料子行业，谨慎看好发酵及动物保健。重点推荐隆平高科、登海种业、獐子岛、东方海洋、好当家、雏鹰农牧、海大集团、大北农，同时建议关注万向德农、敦煌种业、亚盛集团、圣农发展、安琪酵母等政策受益公司。