摘要：

事件：

国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》。

点评：

“十四五”期间目标完成全国第三次土壤普查，全面查清我国土壤资源现状。1）国务院决定自2022 年起开展第三次全国土壤普查，计划至2025年完成普查成果验收，建成土壤普查数据库与样品库，形成全国土壤利用适宜性评价报告。2）我国已分别于1958 年、1979 年开展了两次全国土壤普查。随着我国经济发展以及产业结构的变化，我国土壤污染情况较前一次普查发生了较大的变化。因此，本次土壤普查目标全面查明查清我国土壤资源状况，提升土壤资源资源保护和利用水平。

生活污水排放与固体废弃物丢弃是人为造成的土壤污染源之一。我国土壤污染在经济社会发展过程中长期累积形成，人为造成的污染来源包括：

1）工矿企业生产经营活动中排放的废水、废气、废渣对周边土壤的污染。

2）农业生产活动中，农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等导致的耕地土壤污染。3）生活垃圾随意丢弃以及生活污水偷排，造成的污染。

土壤污染危害大，具有累积性、难可逆性，污染源头防控与治理修复结合形成综合防治模式。1）土壤污染威胁生态环境安全，影响农产品质量，危害人居环境安全。污染物影响地表水、地下水等其他环境介质，对饮用水源造成污染。2）土壤中的有机物需要较长时间降解，重金属污染物较难降解，土壤污染具有难可逆性。因此，防控生活污水以及生活垃圾等污染源至关重要。3）与大气和水体相比，污染物在土壤中较难迁移、扩散和稀释，土壤污染物易累积。仅依靠污染源治理的方法并不能完全恢复土壤环境健康，应结合源头预防、治理与修复，形成土壤污染综合防治模式。

投资建议：我国第三次土壤普查将全面查清土壤质量，形成污染源头防控与治理修复结合的污染防治模式。1）垃圾焚烧对生活垃圾进行无害化处理，降低随意丢弃的生活垃圾污染风险。推荐垃圾焚烧运营商三峰环境、瀚蓝环境、中国天楹、光大环境、绿色动力、旺能环境、伟明环保与上海环境。2）加强生活污水集中处理率可降低废水中有机物对土壤环境的污染，推荐膜设备龙头沃顿科技，重庆水务、洪城环境等水务公司为受益标的。3）土壤普查将加大土壤质量检测力度，推进生态环境治理与修复。

推荐湖泊水体治理专家德林海、土壤修复龙头高能环境，受益标的为土壤修复公司建工修复、南大环境以及土壤重金属检测设备公司聚光科技。

风险提示：行业政策变化。