上证报中国证券网讯10月28日，钢铁板块掀起涨停潮。截至收盘，盛德鑫泰涨14.23%，酒钢宏兴、柳钢股份、凌钢股份、新钢股份、安阳钢铁等股票涨停，重庆钢铁股份(港股)盘中涨幅一度超过59%。

钢铁股集体大涨的行情并不多见。今日钢铁股“涨声连连”，不仅折射了市场对宏观政策的乐观预期，还和近日中钢协对兼并重组的一则表态有关。

促进联合重组 中钢协将提出一揽子政策建议

近日，上证报记者从中国钢铁工业协会信息发布会获悉，协会将加快研究推进产能治理和联合重组。中钢协已着手加快相关研究、开展专项调研，研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。

中钢协表示，当前，联合重组、落后产能退出通道均需要政策支撑。一方面，8月份工业和信息化部已暂停公示、公告新的钢铁产能置换项目，堵上新增产能的入口;另一方面，还要尽快建立已有产能退出机制，创造条件引导落后产能退出，促进钢铁产量导向优势产能。

同时，坚定不移推进联合重组，坚决防止重组过程中将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。这项工作任务艰巨，需要政府、企业和行业共同推进。

在需求端，钢铁行业需求正迎来向制造业转型的结构性机会。

中钢协表示，展望后期，钢铁消费需求总体呈现下降态势，但减中有增、增中有质。据世界钢铁协会发布的短期需求预测，预计中国钢铁需求2024年同比下降3.0%，2025年下降1.0%。不同品种需求将继续分化。

其中，建筑用钢需求下降但有望边际改善，制造业成为支撑钢材需求的主要动力，尤其是新能源、高端装备制造、光伏产业等加快发展将有力拉动相应品种钢材需求。钢铁需求结构重心正在逐步向制造业转移，制造业和建筑业钢材需求占比2023年分别为48%和52%，预计今年将各占“半壁江山”，甚至制造业用钢需求占比可能进一步上升。

钢企联合重组有助推动产业转型

事实上，钢铁行业并购的号角已经吹响，企业动作频频。

云煤能源10月27日公告称，云南省人民政府已与中国宝武签署合作框架协议，就公司控股股东昆钢控股深化改革合作达成共识。为进一步开展深化合作，根据框架协议，将优化调整中国宝武对昆钢控股的管理关系，推动昆钢控股做强做优，实现钢铁行业高质量发展。

天眼查信息显示，昆钢控股(昆明钢铁控股有限公司)目前的股东为：云南省国资委，持股比例为76.46%;昆明和泽投资中心(云南省国有资本运营有限公司控股)，持股比例为15.04%;云南省财政厅，持股比例为8.5%。

早在2021年2月1日，云南省人民政府与中国宝武签署合作协议，双方将以云南方持有昆钢控股10%的股权，中国宝武持有昆钢控股90%的股权为目标开展深化合作。同一天，云南省国资委、中国宝武和昆钢控股签署委托管理协议。根据协议，自委托管理协议生效之日起，云南省国资委委托中国宝武代为管理昆钢控股，委托管理期至昆钢控股工商登记变更为止。

此次的合作框架协议是“航母级”钢企宝武集团的并购新动向。这家龙头企业成立后，将马钢、太钢不锈、八一钢铁、重庆钢铁、新钢股份等公司收入麾下，2020年集团钢产量超过1亿吨。除宝武外，国内其他钢铁公司也频频出手，进行兼并重组。

民营企业中，沙钢2017年入主控股东北特钢，敬业集团2022年并购广东粤北联合钢铁有限公司，有“并购王”之称的建龙集团于2023年重整西宁特钢……

上海钢联资讯总监徐向春接受记者采访时表示，民营钢企的兼并重组或更为灵活，这些年民营企业收购国有钢厂的例子层出不穷，通常被收购的标的正处于破产重整的困难时期。

徐向春表示，企业兼并其他钢企后可将原有业务转型，在集团内部淘汰落后产能、解决员工就业问题，有助于减少行业转型的摩擦与阵痛。

在他看来，后续钢价能否好转、企业经营状况能否改善，取决于市场对宏观政策的乐观预期能否兑现，以及房地产止跌回稳、地方政府化解债务风险何时能传导至钢铁行业。