半月行业概览：

两周来，医药指数下跌4.63%，而上证指数只下跌了0.47%。

受部分权重股下跌幅度较大影响，生物制品板块指数下跌幅度最大，达到7.38%。医药股连续跑输大盘，探其原因，我们认为主要是前期各界对医改的具体操作文件以及基本药物目录寄以希望，而政策的频频推迟，考验着投资者的耐心。

甲型H1N1流感未平息。截止2009年5月31日，中国各地报告甲型H1N1流感68例，其中台湾12人，香港23人，并且在广东出现两例第二代患者。截止2009年5月31日，世界卫生组织确认全球54个国家和地区共有15510例甲型H1N1流感确诊病例，其中包括死亡病例99例。

新和成停产检修。新和成停产检修，停产时间超预期，VE、VA价格或走暖（正文中有详细阐述）。

发改委官员称21个医改配套文件6月起将陆续发布。据媒体报道，和此前的各种猜测不同，医改配套文件最终锁定为21个，分别由发改委、财政部、卫生部等部委业务司局起草，目前多数文件已经草拟完成，等待会签，随后会分批出台。

21个配套文件主要分为两大类：一类是针对五项重点改革出台的操作性文件；另一类是围绕改革体制机制的文件，主要包括改革药品和服务价格形成机制、完善政府卫生投入政策等。针对五项重点改革的操作性文件是最值得关注的文件。

基本药物目录可能再压缩。基本药物目录出台时间一拖再拖，导致新医改各项配套政策相继延期，但是围绕着基本药物目录的各方博弈还在继续。据《华夏时报》记者了解，中药独家品种继续缩减，二线企业的品种继续被剔除，仅留下一线企业的大品牌产品。我们认为，目录的压缩，更有利于进入医保目录的大品牌公司。

未来两周解禁股票：6月1日，上实医药3371万股；6月6日独一味468万股；6月9日，新华医疗429万股。