点评：

1. 国际旅游岛是指在特定的岛屿区域内，以扩大旅游业开放为重点，对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策，推进旅游服务的国际化进程，以成为具有特色和极具影响的国际旅游度假胜地。国际旅游岛的主要特点是：人员、物资、资金进出充分自由、方便、快捷；“食、住、行、游、购、娱”旅游要素丰富多元，品位高雅；旅游业的开发、经营、管理、服务实现国际化、信息化。

2. 《意见》为海南国际旅游岛建设提出明确目标：到2015年，海南的市场化和国际化水平将显著提升，旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，2020年初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上。旅游业将成为海南的支柱产业。

3. 海南国际旅游岛的定位：（1）旅游业改革创新的试验区；（2）世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；

（3）全国生态文明建设示范区；（4）国际经济合作和文化交流的重要平台；（5）南海资源开发和服务基地；（6）国家热带现代农业基地。我们认为，“旅游业创新改革试验区”的定位决定了海南国际旅游岛的建设将不仅是海南的一省之事，更是中国旅游业的重要事件，对中国旅游业未来十年的发展意义重大。

4. 《意见》明确鼓励海南国际购物中心的建设，要求建设和经营好免税店。此外，国务院指出，要由财政部牵头，研究离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报给国务院。中国国旅的免税店业务将受益于国际购物中心的建设。

5. 投融资政策对旅游业将加大支持力度。《意见》明确提出要支持符合条件的旅游企业上市融资，支持符合条件的旅游企业发行企业债券，支持设立旅游产业投资基金等。这些政策将为海南旅游业的发展提供强大的资金支持，从而加快海南国际旅游岛的建设步伐。

6. 2010年海南旅游收入将继续高速增长。2008年接待旅游过夜人数2060万人次，比上年增长10.0%。其中，接待国内旅游者1962.07万人次，增长10.8%；接待入境旅游者97.93万人次，下降5.5%。旅游总收入192.33亿元，增长9.1%。其中，国内旅游收入165.01亿元，增长10.3%；境外旅游收入27.32亿元，增长4.4%。旅游饭店客房开房率59.18%，提高1.9个百分点。预计海南省2009年全年旅游总收入为207.71亿元，同比增长8%；2010年收入235亿元，同比增长15%。

7. 我们认为中国国旅（601888）、首旅股份（600258）、三特索道（002159）、ST东海A（000613）、罗顿发展（600209）等上市公司将会持续受益于海南国际旅游岛的建设，对这些公司可以给予持续关注。