事件: 7 月 23 日,长期向国家发改委提供决策建议的专家透露:“预定 7 月底的北戴河会议决策层将讨论十三五规划”。 在此梳理十三五规划投资重点;

实施三大行动计划,分区域分流域持续改善环境质量仍将成为十三五规划首要任务。(1)气:长三角、珠三角大气治理由于已经达到较高标准,十三五期间预计将以加快产业结构升级、调整能源结构为主,而京津冀等地则将以长三角、珠三角目前标准为治理目标。 VOC、超低排放、清洁煤利用、秸秆焚烧发电仍将是各个区域重点。(2)水:十三五将全面实施水十条、分流域治理,例如针对海河流域缺水特点、要加大再生水利用和节水,而针对松花江周边化工企业较多流域、 要集中对周边污染行业企业的污染防治。(3)土: 保护为主, 在污染场地开展试点示范,受污染耕地土壤环境监测和农产品质量检测将受重视。(4)监测: 网络体系将继续完善,以利于评估、预警; 十三五总体规划以创新驱动为导向, 因此环保十三五规划将充分利用大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息技术推动环境监管新模式转型;

总量控制及质量改善并重,预计分行业深入推进治污节能减排。(1)工业: VOC 仍将是未来治理重点,如鼓励低挥发性有机溶剂、在石化行业率先开展;此外将全面整治小锅炉。(2)水:加大造纸、印染、化工水污染治理;完善城镇污水收集处理系统,包括雨污分流及配套管道建设、加强污泥治理和再生水利用; 采用 PPP 对农村水务领域进行统一运营管理;

重金属和危险废弃物是固废领域治理重点。 重金属污染防治将在聚氯乙烯、冶炼、铅蓄电池等重点行业开展起来,废弃电池等涉重固体废弃物处理将得到全生命周期治理。此外电子废物、印刷版、生活垃圾焚烧飞灰等危险废弃物处理及风险管控将得到加强;

投资增加幅度大,环保产业值得期待。 据中国环境规划院测算,十三五期间社会环保总投资有望超过 17 万亿元;而十一五总投资 2.1万亿元左右,十二五投资需求仅 3.4 万亿元。按现行统计口径,城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资、建设项目“三同时”环保投资均将大幅增长。推荐碧水源(停牌)、清新环境、雪迪龙、中山公用, 受益标的包括津膜科技、 韶能股份、瀚蓝环境、 龙净环保、中电远达、启源装备、渤海股份、高能环境、三维丝(停牌)、环能科技、亿利能源(停牌)、长青集团、神雾环保等。