AI赋能 助力经济社会全面升级

建议有关部门开展小堆为人工智能供电的技术探索和应用试点;通过AI技术赋能，进一步降低传统制造业能耗、提高生产效率、减少安全风险;面对网络空间不断涌现的新问题，建议修订网络安全法等法律法规;鼓励文旅企业与科技企业合作或向科技型文旅企业转型;育“新”提“质”，激发生命科技产业创新活力，推动我国生命科技产业升级……围绕人工智能赋能千行百业，多位全国人大代表建言献策

全国人大代表、中船集团渤船集团董事长胡德芳：

利用小型模块化核反应堆供电

缓解人工智能行业能源供应问题

全国人大代表、中船集团渤船集团董事长胡德芳近日在接受上海证券报记者采访时表示，随着人工智能能耗问题日益凸显，科技巨头开始竞争电网权限。他认为，小型模块化核反应堆(下称“小堆”)是一种新的设计，或可为人工智能行业提供一个极具前景的能源解决方案，建议相关部门开展相关技术探索和应用试点。

胡德芳介绍，大模型的训练和推理需要巨量的电力供应。国际能源署2024年1月发布报告称，预计到2026年，全球数据中心的用电量将达到6200亿至1.05万亿千瓦时。从2027年起，仅人工智能新增的服务器，一年消耗的电量就相当于荷兰或瑞典等国家的总耗电量。在美国，各大科技巨头在积极部署人工智能与数据中心等基础设施的同时，也开始竞争电网的接入权限。

“我国人工智能发展势头迅猛，能耗增长问题不容忽视。”胡德芳说，目前，我国人工智能大模型发展呈现百“模”争鸣、日新月异的快速增长态势。截至2024年8月，全国共有216个大模型通过国家网信办“生成式人工智能服务”登记备案。与此同时，2022年，我国数据中心耗电量达2700亿千瓦时，约占全社会用电量的3%。预计到2025年，这一占比将提升至5%，到2030年，全国数据中心耗电量将接近4000亿千瓦时。

目前，国外互联网巨头已寻求小堆为人工智能供电。2024年10月，微软公司与星座能源公司达成协议，将在未来20年内购买三里岛核电站100%的能源。甲骨文公司也获得了建造三座核反应堆的许可。这三个小堆将为甲骨文公司的数据中心提供超过1000兆瓦的电力供应。美国计算基础设施商Standard Power也公布了小堆计划，计划在美国俄亥俄州和宾夕法尼亚州开发小堆设施，并生产1848兆瓦的清洁能源，助力数据中心实现碳减排目标。

“我国在小堆技术和应用方面处于国际领先状态。”胡德芳表示。他建议，有关部门可开展小堆为人工智能供电的技术探索和应用试点，推动人工智能产业跨越式发展。

“例如依托大连、海南岛等沿海地区的核电站建设小堆核电站，开展小堆为人工智能供电的应用试点项目。”胡德芳表示，试点成熟后可进一步选取人工智能产业集聚区和耗电量较高的地区进行应用示范，总结提炼应用示范中的经验做法，并在全国复制推广，以解决我国人工智能产业未来发展的能源消耗问题。

全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠：

抓住AI技术变革机遇

激发生命科技产业创新活力

“我国生命科技产业‘DeepSeek时刻’即将到来，抓住AI技术变革的机遇，将助推我国生命科技产业占据全球行业竞争高地。”全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠近日向上海证券报记者表示。他建议，将健康消费纳入国家促消费政策重点领域，提升高质量健康消费，从而育“新”提“质”，激发生命科技产业创新活力，推动我国生命科技产业升级。

在戴立忠看来，AI算力推动生命科技产业数据加工能力迅猛上升。基因数据获取成本在近三十年内不断下降，新技术、新产品的研发将持续快速推进，而健康消费需求正成为新时期最强的市场驱动力量。

艾瑞咨询2024年发布《中国健康管理行业研究报告》称，预计到2028年，我国整体健康管理市场规模将突破3万亿元，2023至2028年的年复合增长率达到12.5%。

“总体来看，我国消费结构仍然有待优化。医疗健康保健人均支出较少，占比仅9%，在居民消费八大类中，仅排名第五。”戴立忠认为，着眼未来，人民群众对健康的需求日益增长，健康消费成为消费升级重要方向的趋势明显。

对此，圣湘生物已做出一些有益的探索。2024年秋季以来，圣湘生物依托圣湘传染病数智化系统、先进的检测技术与平台，携手互联网平台企业与福州儿童医院等各大医院率先建立起“以医院为支撑、社区为平台、居家为基础”的三端合一接续性医疗服务体系创新方案，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。

“精准诊断普及了，才会有精准医疗。百姓在家或者社区就可以享受到精准诊疗的服务，这将有利于加快疾病治疗，同时分流大型医院的压力。”戴立忠说。

戴立忠还建议，设立健康消费专项补贴资金，对购买健康产品和服务的消费者给予一定比例的现金、消费券或税收减免等补贴，提高消费者的购买能力和积极性。“更重要的是，加强健康消费的观念普及，提升百姓主动健康意识，培育正确科学的健康消费理念，促进消费结构的调整升级。”

随着人工智能时代加速到来，戴立忠建议，加强生命科技创新，鼓励医疗机构和企业利用大数据、人工智能等技术赋能健康消费，引领产业升级。

“建议从顶层设计层面加大支持力度，完善生命科技高端产品研发投入专项扶持政策，鼓励有能力的企业通过风险投资CVC基金模式促进科技创新、降低投资风险、持续增强竞争力，支持企业收购海外细分领域隐形冠军，推动生命科技产业及企业高质量发展。”戴立忠说。

全国人大代表、天亿马总经理马学沛：

打破制度与技术瓶颈

助力数字经济高质量发展

“2025年，既是AI技术成熟与突破的关键节点，也是企业布局市场、抢占先机的最佳时机。”谈及AI技术，全国人大代表、天亿马总经理马学沛日前对上海证券报记者表示，AI技术是重构产业格局的历史机遇，也是推动数字经济高质量发展的关键驱动力。

助力数字经济高质量发展

作为改革开放前沿和经济强省，广东省数据资源丰富、数字经济基础扎实，数据要素市场化配置改革成效显著。

“广东数据供给能力还可以进一步提升。”马学沛建议，在顶层制度设计、数据要素集聚、基础设施建设和技术应用创新等方面，继续支持广东省进一步深化数据要素市场化配置改革，打破制度与技术瓶颈，加速释放数据价值，助力我国数字经济高质量发展。

马学沛还以正加速打造数字经济特区的广东省汕头市为例表示，汕头要充分发挥华侨试验区重大平台作用，立足汕头传统优势产业基础，大力推动数字基础设施建设和全国首个跨境数据传输试点应用，积极探索建设数字经济创新城市。

“汕头是广东省域副中心城市、全国性综合交通枢纽，不仅具备独特的区位优势，还有国际海缆和海上风电优势，数字经济发展潜力很大。”马学沛认为，汕头可以成为全国一体化算力网的关键节点之一。

积极拥抱新技术新业态

今年初，DeepSeek大模型引起全球科技领域和资本市场的关注，也成为全国两会上代表委员讨论的热点。

“DeepSeek算法创新、性能优异，加上开源属性等因素，将对AI应用与算力行业产生深远的影响。”马学沛认为，DeepSeek等人工智能应用正助推包括天亿马在内的高新技术企业和软件企业技术升级与商业创新。

积极拥抱创新，是企业持续发展壮大的关键动力。马学沛表示：“天亿马将积极拥抱AI带来的机遇，加大在AI技术研发和应用方面的投入，探索更多创新的业务模式和应用场景，推出实用型的专业大模型，积极推进企业数字化、数据要素以及算力服务等新业务赛道布局。”

“我们也将加强数据安全管理，确保在拥抱新技术的过程中稳健前行。”马学沛说。

全国人大代表、方大集团董事长熊建明：

利用AI加快传统制造业转型升级

“AI是推动传统制造业转型升级的重要引擎。通过AI技术赋能，能进一步降低能耗、提高生产效率、减少安全风险。”全国人大代表、方大集团董事长熊建明近日在接受上海证券报记者采访时表示，当前，化工、钢铁、机械等传统制造业正处于提质增效的关键期，亟须通过AI技术重塑产业模式，培育新质生产力。

近年来，方大集团已在企业管理、工厂生产等方面实施了“智能智造+AI”战略。“方大集团投资的赣州智能制造基地已于2024年底投产，该基地已成为引入‘制造+AI’体系的‘绿岛’工厂。”熊建明说。

经过实践，熊建明对AI赋能传统制造业的成效有了更深的感受。“AI技术重塑传统制造业，能帮助企业加快培育新质生产力，增强产品的市场竞争力，推动企业实现高质量发展。”熊建明期待，通过政策引导和技术创新，促使“中国制造”向“中国智造”跃升。

熊建明认为，传统制造业中的一些高危生产环节可以成为AI技术应用的重点领域。他建议，化工、钢铁、有色、纺织等传统制造业企业应主动利用AI技术，对能耗高、污染重、高危害、劳动强度大、重复性强的工种和工序进行改造升级，利用AI技术深度融合，加快形成智能研发设计、智能生产制造、智能施工、智能安全预警和监管、智能运维管理、智能供应链管理和智能产品，以实现产业新生态的重塑。

如何进一步加快传统制造业的转型升级?熊建明认为，可重点培育一批传统制造业转型升级的示范企业和示范项目，组织专家团队对示范项目进行调研、论证、评估和规划，并编制规范指引，为企业定制个性化的转型方案和服务，形成可复制、可推广的转型模式和经验。

制造业数字化升级和智能化改造涉及领域广，投资大且周期长。对此，熊建明建议，设立传统制造业智能化转型升级专项基金，通过财政补贴、贷款贴息、税收减免、设备更新等方式，支持传统制造业企业建设智能工厂、智能工地、数字化车间和数字化供应链。“目标是从研发设计、生产制造、施工管理到产品服务实现全链条智能化，从而重塑产业模式，推动传统制造业实现高质量发展。”熊建明说。

当前，人工智能产业正在快速发展，行业急需大量的人才。熊建明建议，由相关部门牵头设立AI技术培训基地，指导传统制造业企业运用AI技术转型升级。同时，通过对企业员工开展培训，提升员工的AI知识与应用技能，为企业培养既懂业务又懂技术的复合型人才，助力企业顺利转型。

在行业快速发展的过程中，数据安全问题也需要重视。熊建明建议，加快制定和完善相关法律法规，明确AI技术运用过程中数据安全和商业秘密保护的边界。同时，加快制定AI应用的行业标准和技术规范，以确保数据安全与隐私保护。

全国人大代表、拈花湾文旅董事长吴国平：

补齐短板

推动文旅与人工智能深度融合

“文旅和人工智能融合，能够带来产品新体验，助力模式新升级，拓展融合新路径。”全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平近日对上海证券报记者表示，促进两者深度融合，还需要在政策制定、数据共享、复合型人才培养等方面下功夫。

2024年的全国两会上，吴国平提出要加快人工智能在文旅行业的应用。一年来，数字文旅营销、AI伴游、登山助力机器人等智能化应用如雨后春笋般涌现，人工智能正逐步渗入旅游行业的各个环节。

吴国平观察到，人工智能在文旅产业的应用还存在一些问题，如政策协同性欠缺、技术应用浅层化、数据壁垒突出等。

对此，吴国平表示，首先要在顶层设计上下功夫。他建议，由国家相关部门牵头制定“人工智能+文旅”行动计划，从顶层设计层面明确“人工智能+文旅”的实施路径、方针政策、目标举措等。

在具体应用层面，吴国平表示，目前文旅数据“孤岛现象”较为常见，跨景区、跨业态数据共享机制缺失。他建议，对文旅企业数据资产及数字资产进行评估入表，将游客数据、文化内容数据等作为数据资产，数字藏品、虚拟旅游场景等作为数字资产，优化企业资产负债结构，引导文旅企业数字化转型。

“目前，行业内既懂技术又懂文旅的人才还比较稀缺，培养机制有待进一步完善。”吴国平建议，联合文旅企业、高校、科研机构等，共同组建文旅产教融合联盟或共同体，完善深化产教融合、校企合作等模式，加强对文旅行业从业人员的人工智能技术培训，培育行业专项人才。

文旅行业是传播中华文化、推动经济增长、促进消费升级的重要引擎之一，也是人民美好生活的刚需之一。吴国平认为，旅游业具备市场规模大、产业配套全、应用场景多等特点，具备让人工智能等新技术落实到产业化的基础。

他建议，鼓励文旅企业与科技企业合作或向科技型文旅企业转型，扶持企业进行核心技术攻关、产业基础再造及产业链提升，加速新技术在文旅领域的应用探索与实践。同时，开辟绿色通道，鼓励重点文旅企业根据业务需要，建立研发机构，并加大专项资金支持力度，试点文旅专项税收优惠等。

全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良：

提升网络治理法治化水平

加快人工智能应用立法工作

“人工智能、大数据、区块链等新技术的广泛应用，带来了数据权属界定、算法合规审查、智能合约监管等一系列法律挑战。”全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良日前向上海证券报记者表示，“面对网络空间不断涌现的新问题，如数据跨境流动监管难题、人工智能应用的合规风险等，建议加快推进立法工作。”

张巧良建议：一方面，修订网络安全法等法律法规，进一步强化网络安全防护，明确关键信息基础设施运营者责任，增强抵御网络攻击的能力。另一方面，针对网络治理中出现的一些新现象新问题，加紧推进调研起草工作，早日纳入立法项目。通过科学立法，细化网络平台责任，规范数据使用，加强算法监管，为网络空间的有序发展筑牢法治根基，提升网络治理效能，保障广大人民群众的合法权益。

“关键是发挥好网络平台的作用。”张巧良建议：进一步明确网络平台在内容管理、用户信息保护、网络安全维护等方面的主体责任，要求平台建立健全内部管理制度，加强对平台上信息发布、传播等行为的审核和监管;进一步督促网络平台加大技术投入，运用先进的技术手段，如人工智能过滤系统、大数据监测分析等，对网络违法违规行为进行实时监测和预警，及时采取措施进行处置。

张巧良还建议，构建网络平台信用评价体系，对网络平台的治理效果、履行责任情况等进行定期评估和公示。根据信用评级结果，对网络平台实施差异化监管，对信用良好的网络平台给予一定的政策支持和激励，对存在严重问题的网络平台依法予以处罚。