本报告导读：

三年行动计划发布，数据要素行业发展将超出市场预期。

摘要：

投资建议：推荐行动计划中重点行业的数据拥有者，推荐标的：保税科技、嘉和美康、新点软件、太极股份、久远银海、深桑达，受益标的：中邮科技、通行宝、国新健康、易华录、卓创资讯、上海钢联。

三年行动计划发布，数据要素行业发展将超出市场预期。国家发改委12月15日发布《“数据要素×”三年行动计划（2024一2026年）（征求意见稿）》。行动计划提出，到2026年底数据产业年均增速拟超过20%，数据交易规模增长1倍。通过实施“数据要素×”行动、将发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，推动数据在不同场景中发挥千姿百态的乘数效应，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势。

数据要素特定应用场景数据拥有者和数据商将充分受益于行动计划。行动计划提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构。因此拥有垂直领域数据的数据提供方和数据商等服务机构将充分受益于行动计划。

把握重点行业数据拥有者的价值重估机会。三年行动计划中提到的重点行业有：智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳。上述行业中存在一批头部企业，拥有大量有价值的数据，将在未来三年的“数据要素×”三年行动中获得价值重估的机会。

风险提示：后续政策落地不及预期，行动效果不及预期