“十四五”国家安全生产规划出台，明确矿山生产安全目标。4 月12 日，国务院安全生产委员会印发了《“十四五”国家安全生产规划》，提出煤矿和非煤矿山机械化、智能化的具体要求，并设立“工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降20%、煤矿百万吨死亡率下降10%”的目标。

以防范遏制重特大事故为出发点，全面推进矿山智能化建设。我国各类矿山事故隐患和安全风险交织叠加，矿山小、散、乱的问题尚存，机械化、自动化和信息化程度不高，产业布局和结构调整优化不到位，矿山安全生产正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。政府基于安全发展理念，坚定遏制重特大事故、降低事故总量的决心，力求推进安全生产治理体系和治理能力现代化。在煤矿方面，针对冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等煤矿重大灾害实施超前精准治理，严格落实煤矿“一优三减”措施；在非煤矿山方面，针对地压灾害、尾矿库溃坝、边坡坍塌等重大灾害进行预测预报和防治，实行尾矿库总量控制，煤矿和非煤矿山的机械化开采、智能化建设全面推进。

优先发展风险监测预警装备，重点提升危险工艺设备的机械化自动化水平。

矿山智能化设备技术壁垒较高，设计计划、掘进回采、提升运输、生产辅助、洗选矿石等生产环节间存在较强隔离性，大多公司专注于研发单一领域设备。根据政策指引，优先发展的煤矿和非煤矿山的重大灾害智能监测预警与防治，梅安森、龙软科技、科达自控等公司占据较高市场份额；着重发展的煤矿井下精准定位和井下辅助运输无人化、智能化，工大高科等公司具有明显竞争优势；重点推进的煤矿和非煤矿山机械化建设，所需大型综采设备主要由郑煤机、天地科技、三一国际等公司提供，现有矿山智能化改造和新建矿山为智慧矿山各公司提供持续订单，加速并维持行业整体的高景气。

投资建议：国家健全以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规体系，加快统筹推进《煤矿安全条例》等立法进程，可见国家对于矿山安全生产的重视与推进矿山智能化建设的决心，进一步增加了智慧矿山建设的确定性。智慧矿山行业已进入高速发展阶段，市场前景广阔。重点推荐梅安森、工大高科、龙软科技、精准信息、郑煤机、天地科技及中煤能源。

风险提示：智能矿山推进不及预期；煤企盈利能力下降；疫情反复导致交付延迟。