核心观点

事件:为进一步加强公共供水管网漏损控制、提高水资源利用效率,住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅日前印发《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》。《通知》明确“到2025 年,城市和县城供水管网设施进一步完善,管网压力调控水平进一步提高,激励机制和建设改造、运行维护管理机制进一步健全,供水管网漏损控制水平进一步提升,长效机制基本形成。全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。”中央预算内资金也将对试点地区的公共供水管网漏损治理项目予以适当支持。

智慧水务行业迎来利好:

1)《通知》指出要实施供水管网改造工程,推动供水管网分区计量工程及压力调控工程:结合城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等,对老旧供水管网进行更新改造,建设过程中积极推广采用先进的流量计量设备、阀门、水压水质监测设备和数据采集与传输装置,逐步实现供水管网网格化、精细化管理。实施“一户一表”改造,完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量体系;2)《通知》明确要开展供水管网智能化建设工程:供水管网建设、改造过程中同步敷设有关传感器,建立基于物联网的供水智能化管理平台。对供水设施运行状态和水量、水压、水质等信息进行实时监测,精准识别管网漏损点位,进行管网压力区域智能调节,逐步提高城市供水管网漏损的信息化、智慧化管理水平。

权责与激励并举,合同节水模式有望得到推广。《通知》指出要督促城市(县)人民政府切实落实供水管网漏损控制主体责任,城市供水主管部门要制定漏损控制中长期目标,确定年度建设任务和时序安排。住建部会同国家发改委等有关部门,将漏损控制目标制定及落实情况纳入有关考核。在激励机制方面,首先要建立健全充分反映供水成本、激励提升供水水质、促进节约用水的城镇供水价格形成机制,同时各地要进一步制定激励政策,对成效显著的供水管网漏损控制工程给予奖励和支持。《通知》鼓励节水服务机构与供水企业在节水效果保证型、用水费用托管型、节水效益分享型等模式基础上,创新发展合同节水管理新模式,并将完善对从事漏损控制企业的税收、信贷等优惠政策,支持采用合同节水商业模式控制管网漏损。

相关建设资金有望得到多维度保障,其中漏损控制有望首次得到中央财政支持。一方面,供水企业要加大投入力度,加强供水管网建设、改造、运行维护资金保障。地方政府可加大对供水管网漏损控制工程的投资补助。另一方面,国家发改委及住建部会遴选一批积极性高、示范效应好、预期成效佳的城市和县城开展公共供水管网漏损治理试点,实施公共供水管网漏损治理工程,总结推广典型经验。中央预算内资金对试点地区的公共供水管网漏损治理项目,予以适当支持,这是中央财政首次对公共管网漏损控制项目给予资金支持,侧面反映出国家对城市公共供水管网漏损控制的重视程度不断提高。

投资建议与投资标的

我们认为智慧水务行业直接受益于《通知》落地,同时建设资金有望得到中央以及地方等多方面保障,智能水表厂商、二次供水设备提供商以及智慧水务整体解决方案提供商都将得到直接受益,推荐和达科技(688296,),建议关注威派格(603956,未评级)、迈拓股份(301006,未评级)。

风险提示

《通知》落地实行不及预期