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环保行业:政治局会议再提长江生态保护

国泰君安证券股份有限公司 2023-11-28

本报告导读:

长江经济带守住生态红线,“十四五”排污口进行分级整治。散排口有望加速纳入统一管网治理,同时污染责任机制明确催生实验室溯源分析需求。

摘要:

事件:

中共中央政治局召开会议,审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》等。

点评:

“十四五”完成长江入河排污口整治,守住生态红线,减污、降碳协同推进。2019 年,生态环境部以长江、黄河和渤海作为试点开启入河入海口排查整治专项行动。2022 年,生态环境部制定了《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》,目标至2025 年长江有关城市要基本完成入河排污口整治。本次政治局会议提出,坚持长江经济带共抓大保护、不搞大开发,守住管住生态红线,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

长江入河直排问题较大,分阶段与分级整治污水散排口。1)长江入河排污口整治涉及长江经济带11 省,入河排污口6 万余个。由于长江污水直排口多、基础设施建设遗留问题等,截至2022 年9 月整治入河排污口2万余个。依据长江保护修复计划,2023 年底前,需完成70%入河排污口整治;2025 年底前,基本完成入河排污口整治。2)为完善排污口技术规范,2023 年11 月施行入河入海排污口分级管理,根据排水量、主要污染物排放量等对排污口污染源以及污染源排污口进行三级分类管理。城镇污水管网覆盖范围内的生活污水散排口进行清理合并,接入污水收集管网;工业及园区排污口清理合并;中小型水产养殖散排口鼓励统一处理。

污染源排口责任主体明确,实验室溯源分析需求催生。排污口按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则,明确排污口责任主体,多排放源入河入海排污口依据污染物比例划分责任。权责机制明确后,污染源排口溯源重要性提升。根据排污口溯源标准,采用现场与非现场两种溯源方式,其中现场溯源需分析仪器图谱比对法、无人船航测等监测采样分析辅助。

投资建议:政治局会议强调守住长江生态红线,协同减污、降碳。长江分阶段整治,污水管网有望统一纳入散排口。同时,污染源排口责任主体明确,有望催生实验室溯源分析需求。推荐:1)重点排口在线监测以及实验室溯源分析需求释放,推荐环境监测雪迪龙、综合性实验室分析仪器设备商莱伯泰科,受益标的力合科技、聚光科技。2)市政及工业污水纳入散排口,污水处理运营商处理量有望提升,推荐重庆水务,受益标的洪城环境、武汉控股、天源环保。3)长江经济带协同减污降碳,推荐垃圾焚烧龙头三峰环境、瀚蓝环境、绿色动力、光大环境。

风险提示:行业政策变化、项目进度低于预期等。

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