2024 年3 月21 日，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合发布《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次明确预制菜定义和范围，强化预制菜食品安全监管，明确了推动预制菜食品安全标准和质量标准体系建设的方向。

投资要点

首次明确预制菜定义和范围，提高消费者满意度预制菜定义：以食用农产品及其制品为原料，不添加防腐剂，经工业化预加工制成，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，并大力推广餐饮环节使用预制菜明示。以下不属于预制菜范围：1）仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品；2）主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等；3）不经加热或者熟制就可食用的即食食品及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等凉拌菜；4）中央厨房制作的菜肴，比如连锁餐饮企业自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴。解读：本通知针对预制菜范围进行明确和缩窄，并着重强调预制菜不能添加防腐剂，预制菜准入条件提高使其得到质量背书，预计冷冻冷藏冷鲜技术将会被更加广泛地应用，对企业供应链能力提出更严格的要求；同时，推进餐饮环节预制菜明示也进一步保障了消费者的知情权和选择权，有望逐步消解消费者对于预制菜的抵触情绪。

推进体系建设并加强食安监管，推进产业高质量发展

政府：1）研究制定预制菜食品安全/质量国家标准；2）通过增强原料保障能力、提升研发水平、加快生产工艺应用等方式推进预制菜产业高质量发展。预制菜企业：加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的产品质量合格证明，严格食品添加剂使用。监管部门：提高预制菜行业准入门槛，对预制菜实施分类许可，严格许可 审查和现场核查，重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等安全措施落实情况。解读：《通知》由上至下规范行业发展，针对其原料、加工、运输等各个环节实施严格监管，经营不规范的中小预制菜企业获将迎来出清。与此同时，《通知》中明确指出“支持地方推进预制菜产业集聚区建设”，体现出国家对于行业发展的积极态度，叠加市场准入趋严，我们认为利好餐饮供应链龙头企业市占率提升。

投资观点

预制菜新规出台标志着行业即将结束粗放式发展，良币驱逐劣币逻辑将兑现，推荐行业中具备规模优势的标的：安井食品、千味央厨、龙大美食、得利斯。同时，《通知》回应消费者对于食品安全的诉求，目前预制菜C 端渗透率仍有较大提升空间，随着消费者信任度提升，利好C 端预制菜企业挖掘市场增量，推荐标的：味知香。

风险提示

宏观经济波动风险、行业竞争风险、食品安全风险、行业政策变动风险、原材料价格波动风险等。