12 月15 日，国家数据局公布了《数据要素×三年行动计划（2024—2026 年）（征求意见稿）》。

意见提出总体目标，数据交易规模将加速增长。12 月15 日，国家数据局公布了《数据要素×三年行动计划（2024—2026 年）（征求意见稿）》，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。该意见提出总体目标到2026 年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300 个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1 倍，场内交易规模大幅提升等。

12 个重点领域，发挥乘数效应。从重点行动上来看，意见主要强调12 个重点领域，包括智能制造，智慧农业，商贸流通，交通运输，金融服务，科技创新，文化旅游，医疗健康，应急管理，气象服务，智慧城市，绿色低碳。通过实施“数据要素×”行动，将进一步发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势。

数据要素市场化加速。激活数据要素潜能离不开具体的场景应用，该意见规划12 个重点领域，明确了场景发展方向。其次，意见强调数据要素协同优化、复用增效、融合创新，各种数据的相互协同、数据复用以及融合创新应用将充分实现数据要素价值，加速数据要素市场化。

投资建议：随着数据要素相关政策持续落地，我们认为行业将持续受益，建议关注以下标的：

医疗&医保行业数商：久远银海、山大地纬、创业慧康、卫宁健康、嘉和美康、中科江南；

金融行业数商：中科软、恒生电子、顶点软件、宇信科技、京北方；

地信行业数商：航天宏图、中科星图、超图软件；

数据库及数据集：星环科技、海天瑞声；

数据安全：启明星辰、安恒信息、三未信安；

国资云：深桑达A、云赛智联、太极股份、广电运通、易华录。

风险提示事件： 政策落地不及预期；行业竞争加剧等。