11 月10 日，衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目交易公告发布，项目起始价为180244.12 万元，保证金为36048.8240 万元。

衡阳出让政务数据经营权，项目价值达18 亿元。11 月10 日，衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目交易公告发布，项目起始价为18 亿元，主要出让的是衡阳市智慧城市或其他财政投资信息化系统建成后产生的数据资源等有形或无形资产的特许经营权限，这是全国首例公共数据特许经营权出让交易。

政务数据有望实现先落地。公告显示特许经营期内，特许经营者可在特许经营范围内向使用者收取费用作为项目建设的回报，项目回报机制为“使用者付费”。此次交易实现了政务数据的有偿授权运营，我们预测政务数据将实现较快推进。

各地授权运营方式多样，数据要素进入快速发展阶段。目前各地正在不断尝试公共数据的授权运营模式，贵州、上海成立当地数据集团或公司统一作为被授权的运营机构；北京、海南将全部或部分待开发利用的公共数据授权当地现有国有企业。随着公共数据的授权运营方式不断创新，整体数据要素进展将进一步加快。

投资建议：随着数据要素相关政策持续落地，我们认为行业将持续受益，建议关注以下标的：

医疗&医保行业数商：久远银海、山大地纬、创业慧康、卫宁健康、嘉和美康、中科江南；

金融行业数商：中科软、恒生电子、顶点软件、宇信科技、京北方； 地信行业数商：航天宏图、中科星图、超图软件； 数据库及数据集：星环科技、海天瑞声；

数据安全：启明星辰、安恒信息、三未信安； 国资云：深桑达A、云赛智联、太极股份、广电运通、易华录。

风险提示事件： 政策落地不及预期；行业竞争加剧等。