为加快推进测绘地理信息事业转型升级和产业发展，激活测绘地理信息数据要素潜能，更好支撑高质量发展，自然资源部印发了《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》。

提出两大阶段性目标，强化测绘地理信息数据要素保障。《意见》正式确定两大阶段性目标：到2025 年，在新型基础测绘体系建设、实景三维中国建设、新一代地理信息公共服务平台（天地图）建设、测绘地理信息数据基础制度建设和地理信息产业发展等方面提出具体目标；到2030 年新型基础测绘体系、实景三维中国、新一代地理信息公共服务平台（天地图）全面建成；测绘地理信息数据基础制度基本建立，数据要素市场配置机制基本形成；测绘地理信息安全屏障更加牢固，支撑经济社会高质量发展能力明显增强。同时，《意见》强调要强化测绘地理信息数据要素保障，并从四个方面进行了总体部署。

拓展测绘地理信息赋能应用，重视测绘地理信息安全。《意见》从支撑自然资源管理、赋能政府管理决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活等四个方面进行规划，积极拓展测绘地理信息赋能应用。《意见》重视地理信息安全，提出在加强地理信息安全监管、提升行业监管和服务能力、积极应对新技术新业态风险挑战等三个方面保障测绘地理信息安全。

行业数据要素加速布局。测绘地理信息属于重要的数据要素，加快推进测绘地理信息事业转型升级成为了重要任务，《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》的印发有助于进一步释放测绘地理信息数据要素价值。

投资建议：随着数据要素相关政策持续落地，我们认为行业将持续受益，建议关注以下标的：

医疗&医保行业数商：久远银海、山大地纬、创业慧康、卫宁健康、嘉和美康、中科江南；

金融行业数商：中科软、恒生电子、顶点软件、宇信科技、京北方；

地信行业数商：航天宏图、中科星图、超图软件；

数据库及数据集：星环科技、海天瑞声；

数据安全：启明星辰、安恒信息、三未信安；

国资云：深桑达A、云赛智联、太极股份、广电运通、易华录。

风险提示事件： 政策落地不及预期；行业竞争加剧等。