近日，上海市公布了《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》(简称《办法》)。该《办法》自2024年5月10日起正式施行。

此次《办法》取消了一些餐饮企业、食品企业的限制条件，其中最值得关注的就是支持多种业态混合经营。《办法》将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目，即食品经营者只要符合相应经营项目的审查要求，即可申请全部的经营项目，支持食品经营者在保障食品安全的前提下，多种业态混合经营。

此外，《办法》还将进一步释放食品经营项目。《办法》与食品安全地方标准DB 31/2027-2023《即食食品现场制售卫生规范》相衔接，将“现制现售”调整为“现场制售”，明确“现场制售”的经营许可项目适用于食品销售经营者申请;同时，取消原有的19项经营目录限制，调整为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售4类经营项目，极大地简化食品经营者申请时的专业门槛，充分激发经营主体活力。

也就是说，食品门店的经营种类从常温、冷藏，扩大到了冷食、常温和热食。

第一财经记者了解到，目前吴江路上的来伊份labmini店已经在该新规下进行了现煮产品的“试水”。在《办法》施行后，该店已经开始现制现售25款面包和糕点，此外也销售现制咖啡。

这家门店的食品经营许可证上已经体现了新增的经营项目：除了“经典”的“散装食品销售和预包装食品销售，酒类商品(零售)”，还增加了“简单加热，热加工糕点，茶、咖啡、饮料”。不仅如此，来伊份还想在店里现场蒸煮粽子、烘鲜肉月饼、炒坚果，甚至会搬出冰淇淋机。

端午将至，吴江路上的来伊份labmini店还将现场蒸煮粽子对外销售，未来更多门店将和它一样更有“烟火气”。

便利店和超市也在该《办法》的施行下受益。

第一财经记者采访诸多便利店和超市后了解到，目前在零售网点，有不少需要现场加热的食品，比如饭团、盒饭等，以前这些加热业务是需要专门申请相关许可的，根据上述新公布的《办法》，今后加热类的业务就不用再专门申请了，可以简化手续。

第一财经记者5月13日中午时分在部分便利店观察到，中午11点到12点之间，有大量顾客购买盒饭和点心等，而这些食品大多需要加热服务。

“现在无论是便利店还是部分超市卖场，都涉及一些食品的加热服务，现在零售业的竞争很激烈，仅仅出售产品已经难以满足顾客需求，所以对于生鲜食品的加码、食品加热服务甚至是咖啡茶饮等产品的推出都具有必要性。对于食品方面的管理和许可也是非常严格的，现在《办法》简化了相关的手续，那么在热食方面的服务会更便利，也有利于零售店提升客流量。”长期从事便利店和超市拓店业务的金先生告诉第一财经记者。

据上海市人民政府官网，上海市市场监管局食品经营安全监督管理处副处长王玮娟介绍，《办法》支持多种业态混合经营，像来伊份这种“跨界”门店，以前先要把主体业态从食品销售经营者(现场制售)变更为餐饮服务经营者，现在放宽门槛，食品经营者可以根据实际经营情况，复选餐饮服务范畴内的经营项目，不用纠结主体业态具体是哪种。《办法》将经营项目“浓缩”为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售四类，这意味着经营者不用再一个个项目分别申请，只要满足大类的条件，属于该类的所有经营项目都能做。要变更相关项目，只需在变化后的10个工作日内向市场监管部门报告即可。