一、事件概述

12 月27 日，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出：1）在主攻方向上，统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动； 2）提出十六项重点工程，包括核心技术超越工程、信息产业体系创新工程、陆海空天一体化信息网络工程、乡村及偏远地区宽带提升工程、国家大数据发展工程、国家互联网大数据平台建设工程、制造业与互联网融合发展应用与推广工程、农业农村信息化工程、网信军民深度融合工程、网络安全保障能力建设工程等。到2020 年，“数字中国”建设取得显著成效，信息化发展水平大幅跃升，信息化能力跻身国际前列，具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系基本建立。

二、分析与判断

电子政务规划致力于打破信息孤岛，推进政务服务普惠便民1、《规划》提出，1）统筹发展电子政务，完善电子政务顶层设计和整体规划，统筹共建电子政务公共基础设施；2）要打破信息壁垒和孤岛，实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用，公共数据资源开放共享体系基本建立，面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成，电子政务推动公共服务更加便捷均等；3）全面开展“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息体系，简化群众办事环节，让信息多跑路、群众少跑腿。

2、电子政务的推广在“十二五”期间已经取得了显著成效，2015 年，中央部委和省级政务部门主要业务信息化覆盖率达到了90.8%，地市级政务部门主要业务信息化覆盖率达到了76.8%，县级覆盖率则达到了53.5%。我们认为，“十三五”

期间的电子政务规划目标更侧重于打破信息孤岛实现部门间的信息互联互通，从而推进政务服务的普惠化与便捷化。

强化战略布局人工智能、大数据认知分析、无人驾驶、区块链等前沿技术1、《规划》提出，强化战略性前沿技术超前布局，加强量子通信、未来网络、类脑计算、人工智能、全息显示、虚拟现实、大数据认知分析、新型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技术基础研发和前沿布局，构筑新赛场先发主导优势。加快构建智能穿戴设备、高级机器人、智能汽车等新兴智能终端产业体系和政策环境。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究。

2、在国际巨头引领前沿技术研发与逐步商用的背景下，“十三五”国家信息化规划提出强化对人工智能、类脑计算、大数据认知分析、无人驾驶、区块链等前沿技术的布局，能有效引导资源流入前沿科技行业，加速底层技术的发展和商业应用。

互联网金融发展不断规范，将迸发出强大活力《规划》提出，积极规范发展互联网金融，促进金融信息服务业健康发展。规范有序开展互联网金融创新试点，支持小微企业发展。我们认为，随着监管层不断规范互联网金融的发展和整个征信体系的不断建立，互联网金融会迸发出强大的活力。互联网金融能够满足不同层次群体、不同规模企业的融资需求，尤其可以解决小微贷款贷款难等问题，提升社会整体效率。

三、投资建议

重点推荐：电子政务领域建议关注榕基软件、博思软件、南威软件；人工智能、无人驾驶、区块链、互联网金融等领域建议关注科大讯飞、新大陆、新国都、华峰超纤、四维图新。

四、风险提示：

政策推进不及预期；新技术发展不及预期。