事件描述：

国家能源局正式发布《2023 年能源工作指导意见》（下文简称《意见》）。

事件点评：

供应保障能力持续增强，结构转型深入推进。《意见》提出，在2023 年全国能源生产总量要达到47.5 亿吨标准煤左右（比2022 年目标提高3.4 亿吨），电力充足供应，发电装机达27.9 亿千瓦左右（同比+7.3%），发电量达9.36 万亿千瓦时左右（同比+3.2%）；能源结构方面，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右，非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。（比2022 年目标提高3.1pct），明确2023 年风电光伏新增装机目标为160GW 左右。《意见》还提出要推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目，并积极推进光热发电规模化发展。

质量效率稳步提高，推动能源消费侧转型。能源利用效率方面，《意见》

重新明确提出数据指标，提出单位国内生产总值能耗同比降低2%左右，跨省区输电通道平均利用小时数处于合理区间，风电、光伏发电利用率持续保持合理水平。《意见》首次提出并重点强调积极推动能源消费侧转型，加快建设智能配电网、主动配电网，提高接纳新能源的灵活性和多元负荷的承载力，提升生产生活用能电气化水平，重点推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。推动充电基础设施建设，上线运行国家充电基础设施监测服务平台，提高充电设施服务保障能力。

深化电力体制改革，加快建设全国统一电力市场体系。《意见》提出加快建设全国统一电力市场体系，持续提升跨省区电力交易市场化程度，推进南方区域电力市场建设运营，研究推动京津冀、长三角电力市场建设。稳步提高电力中长期交易规模，扎实推进现货试点结算试运行，积极稳妥推进电力现货市场建设，加强电力中长期、现货和辅助服务市场有机衔接。积极推进辅助服务市场建设，建立电力辅助服务市场专项工作机制；推动绿证核发全覆盖，做好与碳交易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制，科学设置各省（区、市）的消纳责任权重。

投资建议：《意见》较为详细地对2023 年我国能源总量、结构、效率、市场化建设等各方面做出要求，首次明确光伏风电新增装机目标，加速行业发展，重点推荐：爱旭股份、海优新材、福斯特、通威股份、隆基绿能、鼎际得，积极关注：石英股份、博菲电气、林洋能源、大全能源、美畅股份、东方日升、晶盛机电、天洋新材。

风险提示：新能源装机不及预期；海内外政策波动风险；原材料价格波动。