住建部表示构建“全生命周期房屋安全管理长效机制”，房屋养老金试点启动。8 月23 日住建副部长董建国于国新办举行的““推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，将研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，上海等22 个城市目前正在开展试点。以上海为例，今年将于浦东新区先行试点，明年全市铺开，其中““房屋定期体检制度”要求定期对房屋进行全面检查，及时发现房屋存在的问题，对症下药消除安全隐患；““房屋安全保险制度”在房屋面临较大风险、需要动用较大资金时，发挥保险托底作用；““房屋养老金制度”主要服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付。

资金来源包括个人、公共两大账户，此次试点核心为建立公共账户。我国现行房屋养老金（个人账户）主要指住宅专项维修资金，系居民购房办理房屋产权证时必须缴纳的费用，目前全国结余超1 万亿元。此次建立的房屋养老金制度主要使用公共资金建立公共账户，按照“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道，潜在资金来源包括地方财政补贴、土地出让金按比例拨付、住房公积金增值收益分配等，旨在弥补个人账户资金规模有限、提取流程繁琐的制度短板，有望为存量房安全体检、安全管理、维修更新补助提供稳定资金池。

受益方向一：存量房检测-市场规模超900 亿，房屋养老金落地有望加速需求放量。当前我国存量房面积超300 亿平米，且老旧住房占比持续攀升，安全隐患突出，参考深“ 圳市市有有房屋结构安全隐患查查办》 ，假设建造满20 年起需进行定期检测，对应待检存量房面积约132 亿平米，按照检测单价7 元/平测算存量房检测市场规模约924 亿，空间广阔，后续房屋养老金制度落地有望为定期检测提供资金支撑，加速下游需求放量。

受益方向二：房屋质量保险评估。当前我国多省市稳步推进工程质量潜在缺陷保险（IDI）制度，目前广州、上海、重庆、北京等地已在住宅项目中强制执行，要求住宅工程强制投保。此次会议将““房屋安全保险”作为房屋安全管理长效机制三项制度之一，后续预计将在更多省市铺开，有望带动工程质量保险评估需求上行，相关业务包括前期质量风险识别与评价、全过程质量风险控制、辅助制定承保策略等。

投资建议：近期住建部表示将研究建立房屋养老金制度，并于部分城市开启试点，有望为房屋定期体检、安全管理提供稳定资金池，带动存量房检测、房屋质量保险评估等需求放量，建议重点关注：1）房屋检测龙头国检集团“（22 年存量房检测收入规模超1 亿，24 年PE15X）、上海建科“（2023年上海收入占比58%，上海为试点城市之一）、建科股份等；2）第三方工程质量评估龙头圳市瑞捷“（布 房屋质量保险评估业务，与人保、平安等多家财险龙头建立合作）。

风险提示：政策试点效果不及预期、资金拨付不及预期、订单落地不及预期等。