核心观点：

事件：根据国家数据局，11 月23 日，第二届全球数字贸易博览会——数据要素治理与市场化论坛在浙江杭州成功举行。针对本次论坛，我们重点关注：（1）首次将数据基础设施建设作为重点工作之一。根据国家数据局，国家数据局局长刘烈宏表示正在推进系列重点工作中，首次提出数据基础设施建设，包括四大设施（网络、算力、流通、安全），具备六大能力（数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障），下一步将加快推进数据基础设施的建设工作。（2）国内首部《公共数据授权运营平台技术要求》团体标准发布。根据证券时报，国家工业信息安全发展研究中心发布国内首部《公共数据授权运营平台技术要求》团体标准，将于2023 年12 月10 日起正式实施。（3）18 地倡议构建数据要素统一大市场。根据上证报，浙江等18 个省市地区数据要素领域代表共同签署《构建数据要素发展统一大市场杭州倡议书》，倡议打破城市数据要素壁垒，共推全域数字经济发展。（4）肯定浙江数据事业成果。根据通信产业网，刘烈宏充分肯定浙江紧紧把握数据二十条确定的先行先试机遇，初步形成一批具有浙江辨识度的成果。

近期，数据要素政策出台和产业进展密集推进。政策端来看，随着10月末国家数据局正式揭牌，叠加临近年底，近期多地陆续发布数据要素相关政策，包括广东、广西、云南等省份和无锡、太原、厦门等市。

上周，国内首个数据资产确认制定的省级地方性标准《数据资产确认工作指南》正式发布，将于23 年12 月5 日起正式实施，浙江大数据交易中心参与起草。产业端来看，上周2023 中国（深圳）数据要素产业创新大会成功举办，发起共建大湾区数据要素评估计价中心、数据要素与社会发展研究中心，并完成全国首笔场内气象数据交易。

投资建议：近期地方政策出台频率有所加快，助力数据产业快速发展，国家数据局正式揭牌后，市场对国家层面数据立法、制度建设预期强化，论坛提及的数据基础设施预计也将迎来更多政策扶持。建议关注：

（1）布局数据流通核心环节的数据交易所：浙数文化（持有浙江大数据交易中心48.2%股权）、吉视传媒（持有东北亚大数据交易服务中心有限公司50%股份）和中原传媒（持有郑州数据交易中心有限公司10%的股份）等。（2）数据基础设施建设方：深耕数据确权、打造数据确权平台的人民网（人民数据发放数据要素“三证”，推出首家全国性数据要素公共服务平台）、新华网（打造新华数联平台）等；以及隐私计算、数据脱敏领域的每日互动（推动发起温州数安港大数据联合计算中心）。（3）积极开拓数据要素新业务作为新增长点的三人行等。

风险提示：数据要素基础制度建设不及预期、数据基础设施建设不及预期、数字经济应用发展不及预期。