近期，亿航智能旗下广东亿航通航和合肥合翼航空收到了由中国民航局颁发的全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证(OC)。至此，亿航智能成为全球首家“四证集齐”eVTOL企业，正式叩开商业化运营的大门。

业内人士认为，运营合格证的获批，标志着低空经济载人空中交通运营场景实现了从“0到1”的突破。接下来，除了基础设施的完善、技术的持续突破，还要找到更多合适落地的应用场景，以需求拉动科技创新和产业创新，助力载人无人驾驶eVTOL航空器从试点走向商业化。

场景开放牵引业务落地

2025年政府工作报告提出，“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”。相较2024年政府工作报告中“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”的表述，2025年政府工作报告的相关内容既强调了应用场景落地，也强调了安全健康发展。

沃兰特航空合伙人黄小飞表示，这意味着行业将从政策驱动转向市场驱动。在落地层面，产业参与方、投资方应更加注重场景的布局、安全合规、生态协同，将新技术、新产品、新场景的示范放在首要位置，将安全健康与发展并列。

一段时间以来，地方政府加速向低空经济开放场景。3月28日举行的2025台州低空经济产业机遇发布大会，发布了低空经济产业的项目清单、政策清单、应用场景清单等，其中“应用场景需求清单”涵盖低空+政务、低空+安全、低空+农业等七大类45个细分场景。

3月31日，重庆举行国企、民企、外企两江行暨2025年重庆市“三企”联动首轮项目发布活动。重庆两江新区发布低空经济五大特色应用场景，包括低空飞行综合验证场景、无人机城市感知场景、城市快递立体物流场景等。

3月20日举行的无锡低空经济发展工作推进会提出，围绕政务、运输、作业、文娱等关键领域，加快建设投用一体化低空政务服务平台，推动开通与周边城市间的常态化商业化直升机航线，丰富拓展物流快递等B2C场景，创新市政、环保、农业等低空作业应用，加强低空特色游览线路开发。

一位头部eVTOL厂商人士表示：“目前，一些地方邀请我们去投资建厂。但从长远来看，有常态化的飞行场景，能够真正地落地，才是低空经济健康可持续的商业模式。”

政策激活低空消费潜能

政府开放场景，为低空经济在B端“展翼”做足铺垫。随着政策引导，面向C端的低空消费也进入了政策爆发期。

《提振消费专项行动方案》提出，支持新型消费加快发展。加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。

在长三角地区，低空航线接续“上新”。3月18日，上海虹桥国际中央商务区两架直升机起飞，分别降落在浙江平湖和江苏太仓，首次实现上海虹桥商务区与长三角重点城市的点对点低空通勤。“接下来，公司会探索常态化飞行，并开通更多连接虹桥国际开放枢纽的航线。”负责执飞的新辰航空负责人陈欢说。

零重力首席战略官陈炎表示，从全行业健康有序发展的角度出发，企业希望得到的支持，除了有形的生产要素，还有无形的航空文化支撑。“从拓展丰富应用场景着手，从既方便实际落地又方便观念传播的考虑出发，面向大众消费群体的‘低空+文旅’项目是优先选择，空域封闭的景区和航空飞行营地则是最佳载体。”陈炎建议。

低空经济商业化进程开启

eVTOL飞起来，需要获得四张证书，TC(型号合格证)是第一步，门槛高、耗时长，中间是标准适航证(AC)、生产许可证(PC)，而OC是“最后一公里”，标志着企业具备商业化运营的资格。2024年7月，亿航智能宣布中国民航局受理旗下两家子公司递交的OC证申请，从递交申请到获得OC用时近9个月。

华泰证券认为，载人类OC证落地代表着低空经济载人空中交通运营场景实现从“0到1”的突破，行业发展初期“有没有运营场景”的问题得到解决。光大证券认为，OC许可证标志着低空商业化进程开启，相关企业有望在政策窗口期内形成先发优势。

不过，低空经济从“起飞”到“高飞”仍任重道远。深圳市低空经济产业协会无人机与eVTOL产业链专委会主任陈向表示，结合2023年10月公布的亿航EH216-S型号合格证数据单(TCDS)和此次合肥合翼航空“载人类”/“留空飞行类”OC，运营企业可以做起飞和着陆地点在同一位置或距离相近的低空观光旅游类的飞行，但还不能实现两地之间的低空出行。此外，运营条件为在正常天气下的昼间、人烟稀少、低海拔区域的120米相对高度以下、始终在远程操控机视线范围内等，存在较多限制。

亿航智能表示，首批OC的颁发，是低空经济发展的一大里程碑。对于首批获得OC的两家运营人(持证企业)，目前已准备好载人旅游观光和体验飞行的飞行航路。同时，公司也在与中国民航局制定相关策略，同步进行A点起飞B点降落的载人旅游观光和体验飞行申请，在已经获得OC的基础上逐步递进，推动更高级的飞行运营种类。