事件一：国家发改委等五部门发布关于加快发展节水产业的指导意见，意见提出，支持企业加大研发、设计和生产，构建从基础原材料到终端消费品的节水产品装备供给体系，推动节水产品装备制造数字化、智能化、绿色化发展。定期发布《国家成熟适用节水技术推广目录》《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》，制定国家节水产品认证目录并纳入绿色产品认证与标识体系。推广先进节水装备和产品，推动大规模节水设备更新和消费品以旧换新，加快淘汰落后的用水产品和设备。

事件二：国务院公布《节约用水条例》，自2024年5月1日起施行。

国家层面首部节约用水行政法规出台，加速推进全社会节约用水。

1）节水是指通过加强用水管理、转变用水方式，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低水资源消耗、减少水资源损失、防止水资源浪费，合理、有效利用水资源的活动。

2）《节约用水条例》为我国首部节约用水行政法规。

3）根据发改委，我国水资源总量虽然较大，但人均水资源量却只有2100立方米，仅为世界人均水平28%。是全球13个人均水资源量最匮乏的国家之一。人多水少，水资源供需矛盾突出，节水是解决水安全问题的关键。全面加强用水管理。

主要包括：加强用水定额管理；加强用水总量控制和计划用水管理；规范用水计量和水价制度，规定不同水源及用途的水应分别计量并实行计量收费；完善水价形成机制；控制高耗水产业项目建设，规定水资源严重短缺地区、地下水超采地区严控高耗水产业项目建设。

持续完善节水措施

1）完善节水措施主要包括：

①农业农村方面：推广节水灌溉技术；加强农村生活供水设施以及配套管网建设改造。

②工业方面：推进工业节水减排；高耗水工业企业推广废水深度处理回用技术措施；新建、改建、扩建工业集聚区统筹建设相关设施。

③城镇方面：推进城镇节水降损，建立供水、用水管网设施漏损控制体系，支持老旧供水管网设施改造。

④非常规水利用方面：统筹规划建设污水资源化利用基础设施。

2）保守测算，节水市场有超1000亿市场空间。根据水利部，2022年全国用水总量5998亿立方米，其中农业、工业、生活及人工生态环境补水占比分别为63%、16%、15%、5%。假设农业、工业、生活及人工生态环境补水均价分别为0.35、4.5、3.5、4.5元/立方米，以2022年数据为例，假设上述领域用水量分别节省10%，则对应1039亿节水市场空间，伴随全社会节约用水持续推进，千亿节水市场空间逐步开启。

我国全社会节约用水加速推进

1）推进农业节水技术，大禹节水。

2）推进工业节水减排，工业废水精处理龙头，金科环境、亚光股份、深水海纳、力源科技、中电环保。

3）污水资源化加速推进，膜技术公司和再生水处理公司，沃顿科技、唯赛勃、三达膜、创业环保。

4）条例规定用水应当计量，实行计量收费，利好节水计量设备，宁水集团、三川智慧。

参考资料：

20240321-国泰君安-国家首部节水法规出台，全社会节水加速推进

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