3月5日上午,财政部向十二届全国人大二次会议提交了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。报告提出,2014年军费预算约8082亿元,较上年涨12.2%,2013年中国军费预算为7202亿元。

同美国、日本军费相比,我国国防预算仍有较大的增长空间。目前,美国军费总额是中国军费总额的4倍,日本的人均军费是中国人均军费的5倍。从中国军费绝对开支和人均增长潜力分析,中国国防费用增长仍有较大的空间。

我国新增军费主要用于增加高新装备等4个方面。一是适应推动国防和军队建设科学发展,加快转变战斗力生成模式的需要,适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。二是推进部队后勤基础设施建设,改善官兵工作生活条件。三是适应国家经济社会发展情况,缓解物价上涨影响,适当调整部队维持性费用。四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设,提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。《2010年中国的国防》白皮书介绍,我国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成,各部分大体各占三分之一。

国防费适度增长保障“能打仗、打胜仗”需要。根据提交全国人大审议的预算草案,2013年我国国防预算为7201.68亿元,比上年增长10.7%。出席两会的解放军代表委员认为,国防费适度合理增长将更好地保障人民解放军实现“能打仗、打胜仗”的建设目标。党的十八大报告提出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,到2020年我军要基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。

针对2014年3月月份军工板块投资策略,需要“把握四化”这条策略主线,即军工资产证券化、军工产品军民两用化、军事装备现代化、军工订单国际化,在投资题材上突出军工资产重组、通用航空产业、北斗导航产业,国家有望于“两会”中后期发布重要的新政策性文件。