十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》),于近日正式公布。《决定》共分为16个板块,其中第十五块内容为“深化国防和军队改革”。改革提出,紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,构建中国特色现代军事力量体系。

改革对中国国防和军工产业发展的影响体现在一下三个方面:

1. 深化军队体制编制调整改革。优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革。优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。这一改革将为电子化指挥和作战平台创造出较大的需求空间。同时,优化军队规模结构,健全军队院校教育、部队训练实战、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系,将为相关人员和设备的训练、维护、维修市场增加新的需求。

2. 推进军队政策制度调整改革。健全军费管理制度,家里需求牵引规划、规划主导资源配置机制。健全完善经费物资管理标准制度体系。深化预算管理、集中收付、物资采购和军人医疗、保险、住房保障等制度改革。改革目标为在军品价格中体现装备的无形价值和风险补偿价值,使军工企业实现研制和生产的有机结合。落实到上市公司最直接的表现为,新产品研制进度的加快和公司净利率、ROE的提升。

3. 推动军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。健全国防工业体系,完善国防科技协同创新体制,改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。改革的目标是“军民融合、以民促军”,充分发挥民用市场和民间力量促进国防建设的发展。

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